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　　招行近日成功在紐約設(shè)立分行，這堪稱16年來中資銀行進(jìn)軍美國金融市場的破冰之旅

　　經(jīng)過十幾年的等待，身為中國第六大商業(yè)銀行的招商銀行終于在11月8日等到美聯(lián)儲的一紙批文：同意其在紐約開設(shè)分行。這是自美國《外資銀行強(qiáng)化監(jiān)管法案》實(shí)施以來，中資銀行首次獲準(zhǔn)在美開設(shè)分行。招行此次成功在美設(shè)立分行，堪稱16年來中資銀行進(jìn)軍美國金融市場的成功破冰。

　　進(jìn)軍美國路艱難

　　美聯(lián)儲批文下達(dá)后不足24小時(shí)，中國銀監(jiān)會就此召開新聞發(fā)布會，招行行長馬蔚華在會上坦言：“叩開華爾街之門的過程是艱難的。”從建立辦事處到成立分行，招行的美國之路走了16年。

　　早在1991年，招行便在紐約籌備設(shè)立代表處。就在同一年，美國《外資銀行強(qiáng)化監(jiān)管法案》生效，立法的起因是一家巴基斯坦銀行被發(fā)現(xiàn)涉及在美洗錢。新法規(guī)對打算進(jìn)駐美國的外資銀行資質(zhì)審查更加嚴(yán)格，不但要審查提出申請的外國銀行，還要審查所屬國監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管質(zhì)量和范圍。

　　因此直到2002年4月，招行紐約代表處的設(shè)立才被正式批準(zhǔn)。但當(dāng)時(shí)代表處的工作人員很少，無法履行放貸等主要銀行職能。為了直接進(jìn)入現(xiàn)金市場，為客戶在美拓展業(yè)務(wù)提供美元支持，今年1月底招行向美國的央行——美聯(lián)儲正式遞交開辦分行的申請。

　　據(jù)了解，由于中美銀行業(yè)在法律環(huán)境、會計(jì)準(zhǔn)則、內(nèi)控制度等方面存在不小差異，招行的16年努力中充滿艱辛。2001年，美聯(lián)儲就曾經(jīng)要求招行就反洗錢的政策和措施作出說明，而當(dāng)時(shí)的中國還沒有出臺系統(tǒng)的反洗錢法，而同期被查處的“中行紐約分行騙貸案”更使這座金融之都草木皆兵。

　　招行雖然提交了《招商銀行反洗錢管理辦法》及相關(guān)輔助性文件，但美聯(lián)儲仍以各種理由拖延審批。萬般無奈下，2002年9月第15屆中美經(jīng)濟(jì)聯(lián)委會將招行美國代表處的審批問題列為重要議題之一；同年10月，中國政府代表團(tuán)出席世行年會期間，也提出美國政府應(yīng)關(guān)注市場準(zhǔn)入政策的公正性問題。

　　美聯(lián)儲終于心服

　　馬蔚華在新聞發(fā)布會上自豪地表示，對于此次申請的批準(zhǔn)，美聯(lián)儲理事會包括主席伯南克在內(nèi)的5名理事，都一致投了贊成票。美聯(lián)儲在聲明中明確指出，中國政府近年來推行的一系列的金融體制改革，全面加強(qiáng)了對銀行業(yè)的監(jiān)管，招行自身也達(dá)到了美國的相關(guān)要求。中國銀行的金融專家譚雅玲告訴《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》，這正是招行紐約分行成功設(shè)立的決定性因素。

　　“此次紐約分行獲準(zhǔn)開設(shè)，標(biāo)志著招行的經(jīng)營管理指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到了最嚴(yán)格監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的審核�！瘪R蔚華表示。美聯(lián)儲對招行敞開大門，決非美聯(lián)儲對招行“開恩”，而是美聯(lián)儲實(shí)在找不出限制中資銀行的新理由。

　　譚雅玲說，隨著更多的中資銀行內(nèi)部管理機(jī)制日臻完善，將來會有越來越多的中資銀行在美國設(shè)立分行。中國工商銀行也已經(jīng)遞交了在美國設(shè)立分行的申請，等候美聯(lián)儲審批。

　　招行瞄準(zhǔn)中資企業(yè)

　　馬蔚華表示，招行紐約分行將致力于成為一家中美經(jīng)貿(mào)合作的國際結(jié)算和貿(mào)易融資銀行，同時(shí)以資金交易、清算業(yè)務(wù)作為重要補(bǔ)充，重點(diǎn)發(fā)展中美兩國貿(mào)易融資方面的業(yè)務(wù)。招行之所以費(fèi)盡九牛二虎之力申請常駐美國，根本原因是看好中資銀行在美國金融市場的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　近年在美國做生意的中國企業(yè)日漸增多，帶動了美國中資銀行的業(yè)務(wù)飛速發(fā)展，由于考慮到文化、制度以及便捷性等多種因素，駐美中資企業(yè)一般更愿意與來自本國的銀行打交道。招行在前景預(yù)期上可以參考的數(shù)據(jù)是，從1997年到2006年，中國銀行在美國的資產(chǎn)額增長了兩倍多，而中國交通銀行則增長了三倍。這兩家銀行都是在《外資銀行強(qiáng)化監(jiān)管法案》實(shí)施之前進(jìn)入美國開設(shè)分行的。

　　記者發(fā)現(xiàn)，不少美國投資者將招行設(shè)立紐約分行看作分析中國企業(yè)動態(tài)的風(fēng)向標(biāo)。Excelsior新興市場基金經(jīng)理唐納德·埃弗森認(rèn)為，招行在紐約設(shè)立分行預(yù)示著中國企業(yè)走向世界的步伐將邁得越來越大。美國媒體還普遍推測，中資銀行進(jìn)軍美國市場將進(jìn)一步推動中國企業(yè)的海外并購。(劉洪）