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美國政府出手救市,為誰而救?

2008年07月25日 08:39 來源:中國新聞網 發(fā)表評論

  中新網7月25日電 美國《僑報》7月24日發(fā)表社論說,在今天美國面臨深重的房貸和金融危機面前,政府要不要救市,已經不是一個問題,而問題在于為誰而救。不能只為少數(shù)大公司的利益,而忽視最廣大的民眾。同時,要嚴厲打擊過度投機、操縱市場的行為。這不是破壞市場規(guī)則,恰恰相反,這是維持市場經濟正常運作,恢復人們對市場信心的前提。

  社論摘錄如下:

  進入7月份,當大多數(shù)人以為次貸危機的最壞時刻即將過去之際,“兩美”危機,即房利美和房地美危機突然爆發(fā),不僅使得美國房貸以及金融市場的形勢急轉直下,更使得本來已經烏云籠罩美國經濟,前景更為暗淡。

  人們記憶猶新的是,3月份,在私人投資銀行貝爾斯登出現(xiàn)危機之際,美國政府猶自出手相救。對于“兩美”這深具政府背景的,而且如此重要的企業(yè),政府如何出手,成為輿論關注焦點。美國財長亨利·鮑爾森說,美國政府暫不考慮接管房利美和房地美。但當局還是迅速采取了信貸挽救行動,同時承諾在需要時可以無限制地購買兩家公司股票并出借更多資金。

  從次貸危機爆發(fā)以來,當局已多次出手。聯(lián)儲會連續(xù)7次降息,將聯(lián)邦基準利率從5.25%降到目前的2%。此外大的救援行動還有:布什政府在今年第一季度,推出1680億美元的,以退稅為主的經濟刺激方案。今年3月,聯(lián)儲會提供總額達300億美元的特別融資援助,幫助摩根大通公司順利收購貝爾斯登。3月11日,聯(lián)儲會宣布向市場注資2000億美元。近日,參眾兩院先后批準一項總額3000億美元的救市計劃, 以幫助數(shù)十萬無力支付月供的購房者保留房產, 同時通過加強對抵押貸款公司的監(jiān)管。

  這些措施,已超出了傳統(tǒng)的貨幣調節(jié)的范圍,也超出了傳統(tǒng)凱恩斯主義宏觀財政調節(jié)的框架。尤其是對貝爾斯登的救援,和對房利美和房地美的挽救,標志著政府的干預措施,已經進入了微觀的和企業(yè)的層面。耐人尋味的是,這種干預,并沒有得到保守陣營的強烈反彈,相反,每次政府干預行動,都得到了國會的順利通過,也得到輿論界的首肯。7月16日《洛杉磯時報》以一篇“美國人也許對自由市場失信心”的文章指出,美國樓市危機和金融市場的動蕩,油價高漲、就業(yè)市場萎縮,以及民眾退休金縮水,讓曾對自由市場深信不疑的官員與經濟學家開始質疑這一機制是否能真正帶來一個公平、穩(wěn)定的社會。在美國,出現(xiàn)了多年來少見的要求政府加強經濟干預的呼聲。

  我們認為,正如計劃并非萬能一樣,市場也并非萬能,市場失敗(Market Feilure)是市場機制的內在部分。美國上世紀30年代大蕭條,催生了國家大規(guī)模干預的“新政”,幫助美國浴火重生,羅斯福總統(tǒng)也因此名垂青史。目前美國面臨自大蕭條以來最深刻的一次金融危機,在此時政府干預就不是該不該的問題,而是如何出手的問題。

  首先,救市的目的首要應解救民眾:當年“羅斯福新政”的核心是三個R:救濟(Relief)、復興(Recovery)和改革(Reform),而把救濟受到危機打擊最深的民眾放在第一位。在目前的政府救援行動中,救援那些無助的人們,保護房貸所有者的合法權益,協(xié)助在高油價煎熬下的民眾,就應被放在首位。而一些救援個別大公司的行為,就值得質疑。因為正是這些大公司不負責任的行為,造成了今天美國經濟的困境。政府的救助行為,保護了并鼓勵了這些公司今后可以有恃無恐,正如一位基金經理人說,“這意味著在美國,一家金融機構是可以大到不會破產的!

  第二,救市的同時應打擊過度投機和不法行為:次貸危機的形成和惡化,暴露了美國房貸和金融機構的風險管理機制,存在著非常嚴重的問題。加強對金融機構的監(jiān)管,改革金融運作制度,打擊過度投機行為,已是亡羊補牢之必須。房貸危機背后,有著信貸業(yè)者、信評機構和銀行的大量不負責任甚至欺詐行為。目前的油價飆升背后,猖獗的油市投機是其主因。據(jù)統(tǒng)計,20年前石油投機商控制著21%的訂單買賣,如今他們掌控66%的石油期貨。一些專家估計,現(xiàn)在原油價格包含不必要的投機價值高達30到60美元。參院7月22日以94票對0票全票通過“2008年阻止過度能源投機法案”,嚴厲打擊石油投機,顯然是朝著正確方向的一步。

  因此,在今天美國面臨深重的房貸和金融危機面前,政府要不要救市,已經不是一個問題,而問題在于為誰而救。不能只為少數(shù)大公司的利益,而忽視最廣大的民眾。同時,要嚴厲打擊過度投機、操縱市場的行為。這不是破壞市場規(guī)則,恰恰相反,這是維持市場經濟正常運作,恢復人們對市場信心的前提。

編輯:劉雨生】
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