圖為上海超市內(nèi)的塑料袋。塑料購物袋于2008年6月1日起有償使用。 中新社發(fā) 井韋 攝
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中新網(wǎng)6月1日電 “限塑令”今天起正式實施,中國告別免費使用塑料購物袋時代。自6月1日起,所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度,一律不得免費提供塑料購物袋。
零售場所不得免費提供塑料袋
6月1日起,消費者習以為常的免費購物塑料袋開始有償使用。按照國務院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》,6月1日起,在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋;所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度,一律不得免費提供塑料購物袋。
商務部、國家發(fā)展和改革委員會、國家工商行政管理總局也聯(lián)合發(fā)布了《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法》,規(guī)定從今年6月1日起,商品零售場所有不標明塑料購物袋價格,向消費者無償或變相無償提供塑料袋等行為之一的,將受到最高1萬元的罰款。
官方稱,規(guī)定有償使用塑料購物袋,是提高公眾環(huán)保意識的手段之一,目的是引導、鼓勵公眾合理使用塑料購物袋,促進資源綜合利用,保護生態(tài)環(huán)境。
限用塑料袋不設(shè)過渡期
商務部商業(yè)改革司司長邸建凱明確表示,“限塑令”堅決按期限執(zhí)行,不設(shè)立過渡期。而此次收費的塑料購物袋指由商品零售場所提供的“具有提攜功能的塑料袋”,而用于裝盛生鮮食品、熟食等商品的塑料預包裝袋沒有列入到有償使用范圍。
同時,商務部正在制訂《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法》(簡稱《辦法》)實施細則,不久將出臺。對于目前界定不清的內(nèi)容,將在商務部商業(yè)改革司網(wǎng)站開辟專欄,解答相關(guān)問題。
塑料購物袋標準
塑料購物袋國家強制性標準規(guī)定,塑料購物袋的厚度不低于0.025毫米,袋身必須印制有明確的環(huán)保聲明。標準對塑料購物袋進行了明確分類,包括普通塑料購物袋、降解塑料購物袋以及淀粉基塑料購物袋等,這樣便于消費者識別和分類回收。用于食品的塑料購物袋必須標注“食品用”字樣。6月1日起不符合新標準的塑料購物袋將禁止生產(chǎn)和銷售。
標準還規(guī)定,在塑料購物袋表面應明確標識生產(chǎn)企業(yè)廠名、廠址、所使用原料等生產(chǎn)信息,一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題,有利于執(zhí)法部門及時追溯生產(chǎn)源頭,對生產(chǎn)企業(yè)予以處罰。
塑料購物袋價格:商家自主定價
按照國家新辦法的規(guī)定,塑料袋實行的是商家自主定價,遵循的原則是“不得低于經(jīng)營成本銷售”。
中國商務部官員表示,《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法》,商品零售場所可自主制訂塑料購物袋價格。多數(shù)企業(yè)建議《辦法》明確最低限價,以免因塑料袋定價不同引起顧客分流。對此,我們認為,由于塑料購物袋并不屬于《價格法》第十八條規(guī)定的可適用政府指導價或政府定價的情況,依法應當實行經(jīng)營者自主定價。
該官員說,當然,為防止企業(yè)自主定價過低,使得限制、減少使用塑料購物袋的目的落空,我們根據(jù)《價格法》第八條(經(jīng)營者定價的基本依據(jù)是生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求狀況)的規(guī)定,對塑料購物袋的定價原則進行了限定,即不得低于經(jīng)營成本。
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