熱錢正在流入我國。這不再僅是專家和媒體的猜測,也終于被國家外匯局所承認。在對沿海10省市的外匯資金流入和結匯的專項檢查中,外匯局發(fā)現(xiàn),貿(mào)易和投資項下確實存在資金異常流入現(xiàn)象。為此,一場針對熱錢的狙擊戰(zhàn)拉開了帷幕。
專家指出,對于可能已涌入股市、樓市等市場的熱錢,除了采取措施提高匯率彈性增大短期資本流出的風險、加強對短期資金流入和結匯環(huán)節(jié)的管理之外,建立跨部門的熱錢監(jiān)控中心十分必要。
熱錢加速流入
雖然外匯局的檢查結果要等到5月之后才能出來,但從一季度的外匯儲備數(shù)據(jù)已經(jīng)可以推測出,熱錢正在加速進入我國。
一季度,我國新增外匯儲備1357億美元,而同期貿(mào)易順差僅為464億美元、外商直接投資(FDI)159億美元,差額達734億美元,占新增外匯儲備的一半以上。而且,3月份我國新增外匯儲備447億美元,而同期貿(mào)易順差僅為68.7億美元,差額進一步擴大。
中金公司首席經(jīng)濟學家哈繼銘介紹,外匯資金流入通常分三塊:貿(mào)易順差、FDI和其他。2004年,F(xiàn)DI占比最大;2005年在升值預期比較強烈的背景下,是其他項比較多;到了2006年,匯改后出現(xiàn)順差較大的情況;但到今年一季度,又是其他項占比較多。這可能有兩方面原因:一方面,今年以來人民幣升值加速,到境外上市的企業(yè)和銀行紛紛急于結匯;另一方面,熱錢通過各種形式流入。這種資金可能與今年以來股價上漲較快有關。
那么,混入到貿(mào)易和投資項下的熱錢究竟如何“瞞天過海”?對外經(jīng)貿(mào)大學教授丁志杰分析,貿(mào)易項下主要通過假出口進入,還有高報出口價格多收匯;在投資項下,主要通過返程投資進行,即拿錢出去再換匯進來。
資源共享協(xié)同監(jiān)管
面對不斷流入的熱錢,一場狙擊戰(zhàn)已經(jīng)打響。外匯局局長胡曉煉表示,要進一步調(diào)整“寬進嚴出”的管理政策,對資金流出入實行均衡管理,當前重點是加強對資金流入和結匯的管理。要積極建立監(jiān)管協(xié)調(diào)機制,發(fā)揮合力,實現(xiàn)資源共享和協(xié)同監(jiān)管。
中國(海南)改革發(fā)展研究院金融研究中心主任巴曙松呼吁,建立一個橫跨多部門多市場的熱錢監(jiān)控中心,按照市場化方式進行監(jiān)控,以避免熱錢對經(jīng)濟產(chǎn)生過大沖擊。
韓國監(jiān)控熱錢的經(jīng)驗是,把外匯市場、貨幣市場以及資產(chǎn)市場三者之間的價格波動聯(lián)系起來,進行一系列的監(jiān)測,并通過數(shù)據(jù)共享,形成互動的監(jiān)管體系。
“只有這樣才能全面把握錢流進來了嗎,流到哪兒了,價位在哪里,什么時候走的?否則,僅僅依靠事后檢查很難實現(xiàn)監(jiān)控目標!卑褪锼烧f。(記者 郭鳳琳)