國資委:央企股權(quán)激勵(lì)還不具備普遍推開條件

2008年04月18日 09:10 來源:上海證券報(bào) 發(fā)表評(píng)論

  ●研究擬定了實(shí)施股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)的補(bǔ)充意見,加強(qiáng)對(duì)國有控股上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)制度進(jìn)行指導(dǎo)、規(guī)范。

  ●將從第二任期在非上市中央企業(yè)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人及管理技術(shù)骨干探索開展中長期激勵(lì)試點(diǎn)。

  ●適當(dāng)調(diào)控中央企業(yè)負(fù)責(zé)人年度薪酬增長速度,初步確定第二任期內(nèi)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人年均薪酬增幅控制在7%左右。

  ●適時(shí)出臺(tái)進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)指導(dǎo)意見,在條件具備時(shí)試行將企業(yè)負(fù)責(zé)人收入向社會(huì)公布。

  國資委副主任邵寧在日前舉行的“中央企業(yè)收入分配工作會(huì)議”上表示,目前階段,由于我國資本市場還不成熟,企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范、相應(yīng)的配套改革沒有跟上,因此股權(quán)激勵(lì)還不具備普遍推開的條件,只能在有條件的企業(yè)逐步試點(diǎn)。同時(shí),邵寧透露,針對(duì)股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)中出現(xiàn)的問題,國資委研究擬定了實(shí)施股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)的補(bǔ)充意見,加強(qiáng)對(duì)國有控股上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)制度進(jìn)行指導(dǎo)、規(guī)范。

  探索在央企開展中長期激勵(lì)試點(diǎn)

  邵寧指出,從試點(diǎn)中反映的問題來看,存在股權(quán)激勵(lì)實(shí)施條件過寬、業(yè)績考核不嚴(yán)、預(yù)期收益失控等問題。按照審慎、從嚴(yán)的原則,既考慮調(diào)動(dòng)上市公司高管人員的積極性,又考慮股權(quán)激勵(lì)實(shí)施的科學(xué)規(guī)范性,國資委嘗試建立了國有控股上市公司股權(quán)激勵(lì)方案公示制度和專家評(píng)審制度。

  邵寧表示,根據(jù)建立中長期激勵(lì)機(jī)制的安排部署,國資委將從第二任期在非上市中央企業(yè)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人及管理技術(shù)骨干探索開展中長期激勵(lì)試點(diǎn)。初步考慮,按照分類指導(dǎo)、點(diǎn)面結(jié)合、試點(diǎn)先行的原則,一方面是結(jié)合任期考核結(jié)果給予任期獎(jiǎng)勵(lì)。另一方面,擬在建立規(guī)范董事會(huì)試點(diǎn)以及公司治理完善、正在打造具有國際競爭力大企業(yè)集團(tuán)的少數(shù)中央企業(yè)中,探索非上市公司企業(yè)高管人員中長期激勵(lì)辦法。

  適當(dāng)調(diào)控央企負(fù)責(zé)人年薪增速

  針對(duì)董事會(huì)試點(diǎn)企業(yè)董事報(bào)酬管理和高管人員薪酬管理的制度,邵寧強(qiáng)調(diào),在試點(diǎn)初期,既要充分發(fā)揮試點(diǎn)企業(yè)薪酬委員會(huì)的作用,國資委又要為董事會(huì)決定薪酬當(dāng)好參謀助手,使其薪酬決策符合國資委薪酬管理的基本理念、原則和要求,避免出現(xiàn)在試點(diǎn)中大幅度提高薪酬水平。邵寧透露,今年國資委將專門印發(fā)《關(guān)于董事會(huì)試點(diǎn)企業(yè)高管人員薪酬管理指導(dǎo)意見》和《董事會(huì)試點(diǎn)企業(yè)董事報(bào)酬管理辦法》等配套文件。

  在談到對(duì)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理時(shí),邵寧表示,考慮到中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的年度薪酬經(jīng)過第一任期的增長,總體水平已經(jīng)不低,激勵(lì)不足的問題初步解決,國資委黨委決定適當(dāng)調(diào)控中央企業(yè)負(fù)責(zé)人年度薪酬增長速度,初步確定第二任期內(nèi)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人年均薪酬增幅控制在7%左右,繼續(xù)保持與職工平均工資水平差距不擴(kuò)大并適度縮小。

  加大效益指標(biāo)對(duì)績效薪金權(quán)重

  邵寧指出,進(jìn)一步完善薪酬調(diào)控措施,在保持基薪基本不變的同時(shí),加大效益指標(biāo)對(duì)績效薪金的權(quán)重,強(qiáng)化薪酬與效益的聯(lián)系。凡是企業(yè)當(dāng)年業(yè)績利潤低于上年業(yè)績利潤的,企業(yè)負(fù)責(zé)人當(dāng)年年度薪酬不得超過上年年度薪酬水平;企業(yè)負(fù)責(zé)人年度薪酬增長幅度不得高于本企業(yè)業(yè)績利潤增長幅度,促進(jìn)企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬增長與企業(yè)效益增長相一致。

  邵寧透露,國資委將對(duì)職務(wù)消費(fèi)的一些共性問題進(jìn)行研究,適時(shí)出臺(tái)進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)的指導(dǎo)意見。同時(shí),在條件具備時(shí),也可試行將企業(yè)負(fù)責(zé)人的收入向社會(huì)公布。 (記者 商文)

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