中新網(wǎng)3月17日電 中國財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就財政部代理發(fā)行2009年地方政府債券有關(guān)問題答問時，對2000億元地方政府債券規(guī)模如何分配進行了詳細(xì)解析。

　　據(jù)中國財政部網(wǎng)站消息，為實施好積極的財政政策，增強地方安排配套資金和擴大政府投資的能力，國務(wù)院同意地方發(fā)行2000億元債券，由財政部代理發(fā)行，列入省級預(yù)算管理。近日，財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就財政部代理發(fā)行2009年地方政府債券有關(guān)問題接受了記者采訪。

　　就“2000億元地方政府債券規(guī)模是如何分配”在一問題，該負(fù)責(zé)人介紹稱，由于各地擴內(nèi)需保增長的積極性較高，地方政府申請發(fā)債規(guī)模普遍較大，但受發(fā)行2000億元債券總規(guī)模的限制，需要合理核定分地區(qū)規(guī)模。為此，財政部按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，在2000億元總規(guī)模內(nèi)，根據(jù)中央投資公益性項目地方配套規(guī)模、地方項目建設(shè)資金需求以及償債能力等因素，按公式法合理分配各地區(qū)債券規(guī)模。具體因素包括中央投資中公益性項目地方配套數(shù)、綜合財力、債務(wù)率、財力增長率、財政困難程度等，其中重點因素為地方配套需求。

　　該負(fù)責(zé)人指出，在這里需要說明的是，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部下達(dá)各地的債券規(guī)模只是控制指標(biāo)，地方政府最終實際發(fā)行多少債券以及安排用于哪些項目，還需要按照規(guī)定經(jīng)同級人民代表大會審查批準(zhǔn)后確定。

　　與中西部地區(qū)相比，沿海地區(qū)保增長的任務(wù)更重，未來償債能力也較強，為什么不多給東部分配一些債券規(guī)模？

　　對此，該負(fù)責(zé)人表示，發(fā)行2009年地方政府債券，主要是為了解決新增中央投資地方配套的公益性投資項目地方政府配套資金困難問題。由于中西部地區(qū)涉及民生的建設(shè)項目欠賬較多，這次中央公益性投資項目向中西部重點傾斜，相應(yīng)地，中西部地區(qū)配套任務(wù)較重。考慮到中西部地區(qū)政府財力普遍較為薄弱，籌集配套資金能力有限，如果中央對其分配債券規(guī)模較小，配套就會出現(xiàn)困難，這不利于中央既定政策目標(biāo)的順利實現(xiàn)。因此，分地區(qū)債券規(guī)模分配，重點考慮配套需求因素，相應(yīng)地，中西部地區(qū)分配到的債券規(guī)模較大。同時，中央在計算確定分地區(qū)債券規(guī)模時，還考慮了綜合財力、債務(wù)率、財力增長率等因素。從分配結(jié)果看，東部大部分地區(qū)除滿足實際配套需求外，還能安排部分債券資金用于其他民生項目。