中國公共文化服務(wù)體系日益成熟 建設(shè)進(jìn)入制度層面

廣東梅縣松源鎮(zhèn)橫坊村村民在“農(nóng)家書屋”充電。鐘小豐攝（新華社發(fā)）

　　今年以來，隨著國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)專家組的成立和國家公共文化服務(wù)體系制度設(shè)計(jì)研究工作會(huì)議的召開，中國公共文化服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)入了制度層面，日益成熟。

　　設(shè)施是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的基礎(chǔ)，而薄弱環(huán)節(jié)是在農(nóng)村，只有加快農(nóng)村的文化設(shè)施建設(shè)，公共文化服務(wù)才能均等共享，惠及全民。

　　1998年開始實(shí)施的廣播電視村村通工程，至2003年，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了62萬個(gè)行政村的廣播電視全覆蓋，預(yù)計(jì)在今年底，共計(jì)71.66萬個(gè)20戶以上已通電自然村都能收聽收看到48套廣播電視節(jié)目；再過10年，還將達(dá)到戶戶通。2007年3月，中國開始實(shí)施“農(nóng)家書屋”工程，到今年初已建成24萬個(gè)，每一個(gè)農(nóng)家書屋可供借閱的實(shí)用圖書不少于1000冊(cè)，報(bào)刊不少于30種，電子音像制品不少于100種。

　　全國文化信息資源共享工程自2002年實(shí)施，目前，縣級(jí)支中心覆蓋率96%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)點(diǎn)覆蓋率44%，而村基層服務(wù)點(diǎn)也達(dá)到79萬個(gè)，資源總量為90萬億字節(jié)。此外，送書下鄉(xiāng)工程、流動(dòng)舞臺(tái)車工程等，由中央財(cái)政統(tǒng)一撥款，統(tǒng)一配送至農(nóng)村。

　　近年，政府在公共文化中的主導(dǎo)地位使國家建設(shè)的公共文化設(shè)施服務(wù)于民，并使西部省份、欠發(fā)達(dá)地區(qū)得到優(yōu)惠的政策扶助。“十一五”前4年，中國文化事業(yè)費(fèi)總計(jì)超過900億元，年均增幅25.28%。2009年，縣級(jí)圖書館、文化館修繕專項(xiàng)資金已達(dá)到3.03億元；2009年到2013年還將安排資金10.59億元，專門補(bǔ)助中西部地區(qū)社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)。很多博物館的硬件設(shè)施達(dá)到世界先進(jìn)水平。到2009年底，全國各級(jí)公共博物館、紀(jì)念館已有1444座向社會(huì)免費(fèi)開放。到2009年底，全國已有2850個(gè)公共圖書館，3223個(gè)文化館、38740個(gè)文化站。在城市，由政府投資建設(shè)的綜合性文化場(chǎng)所——大劇院和音樂廳，如今遍布各地，一個(gè)覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)正在全國形成。此外，不斷組織開展文化活動(dòng)，吸引人們的廣泛參與，也提升了我國公共文化服務(wù)的能力。

　　按照中央對(duì)公共文化服務(wù)體系的要求，中國公共文化服務(wù)體系建設(shè)未來將繼續(xù)加大資金投入，徹底改變城鄉(xiāng)文化發(fā)展差距和東西部之間的不平衡，并盡力向文化建設(shè)薄弱的農(nóng)村和基層傾斜；加快文化體制和機(jī)制改革，使公共文化資源有效整合；加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，設(shè)立公共文化從業(yè)的準(zhǔn)入“門檻”，改變?nèi)藛T數(shù)量不足、專業(yè)素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀，全面實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)體系的公益性、基本性、均等性、便利性。 （記者陳原）