文化部副部長:8個省市基本完成文化綜合執(zhí)法改革

　　中新網(wǎng)8月19日電 19日上午，中央外宣辦舉行新聞發(fā)布會，文化部黨組副書記、副部長歐陽堅歐陽堅介紹到，中國文化綜合執(zhí)法改革進(jìn)程加快，目前，北京、上海、天津、重慶、浙江、廣東、海南、山西等8個省市基本完成了綜合執(zhí)法改革工作。

　　歐陽堅在發(fā)布會上談到文化部系統(tǒng)的文化體制改革成效。他說，近年來，改革的步伐明顯加快，改革的成效也不斷顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)在以下四個方面：

　　一是文化部直屬單位轉(zhuǎn)企改制實現(xiàn)了重大突破。從2003年以來，文化部先后對6個局級事業(yè)單位進(jìn)行了轉(zhuǎn)企改制，在此基礎(chǔ)上組建了中國對外文化集團(tuán)公司、中國東方演藝集團(tuán)有限公司、中國文化傳媒集團(tuán)有限公司、中國動漫集團(tuán)有限公司等4家國有文化企業(yè)。目前，4家集團(tuán)公司資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、身份轉(zhuǎn)換、事業(yè)編制核銷，以及社保銜接等改革工作順利結(jié)束，標(biāo)志著6家事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制各項任務(wù)基本完成，為全國文化系統(tǒng)經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制作出了示范。

　　二是國有文藝院團(tuán)體制改革全面推進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計，到今年上半年為止，全國轉(zhuǎn)企改制的國有院團(tuán)達(dá)到了228家，僅今年上半年新增量就達(dá)到106家。在轉(zhuǎn)企改制的過程中，北京、上海、遼寧、吉林、江蘇、山東等近20個省市，整合了演藝資源，組建了一批國有演藝集團(tuán)公司，使演藝企業(yè)的規(guī)模得到擴(kuò)大，競爭力得到增強。同時，演出院線、電子票務(wù)的建設(shè)步伐加快，一批演出中介機(jī)構(gòu)迅速發(fā)展，演藝產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，演藝市場體系日益完善。另外，保留事業(yè)性質(zhì)的國有院團(tuán)也按照“政府扶持、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場、增強活力”的要求，積極推進(jìn)內(nèi)部機(jī)制的改革，院團(tuán)的生機(jī)與活力得到了明顯提高。

　　三是公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)制改革不斷深化。普遍實行了全員聘用制和崗位責(zé)任制，初步建立了競爭激勵機(jī)制，從業(yè)人員的敬業(yè)精神和服務(wù)水平有了明顯的改善。目前，全國有1400多座公共博物館、紀(jì)念館實現(xiàn)了向社會免費開放，參觀人數(shù)成倍增加，產(chǎn)生了良好的社會效益。此外，大多數(shù)公益性文化事業(yè)單位還積極探索政府采購、招投標(biāo)、服務(wù)外包等多種形式，推動了公共文化服務(wù)的多元化、社會化進(jìn)程，使公共文化服務(wù)的能力不斷提高。

　　四是文化綜合執(zhí)法改革進(jìn)程加快。目前，北京、上海、天津、重慶、浙江、廣東、海南、山西等8個省市基本完成了綜合執(zhí)法改革工作。全國50%以上的副省級城市和地級市已組建了文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，明確了統(tǒng)一的執(zhí)法主體，使執(zhí)法效率明顯提高、執(zhí)法成本大幅度下降，為凈化文化市場環(huán)境提供了重要的制度保障。 （據(jù)中國網(wǎng)文字直播）