歐陽堅:國有2400多個院團中完成轉(zhuǎn)制的不到10%

　　中新網(wǎng)8月19日電  文化部副部長歐陽堅19日表示，文藝院團改革從去年開始實現(xiàn)了突破性進展。在改革推進過程中，主要保兩個既得利益——院團的既得利益和職工的既得利益。但到現(xiàn)在為止，國有2400多個院團當中完成轉(zhuǎn)制的還不到10%，所以下一步轉(zhuǎn)企改制的任務還非常艱巨。

　　中央外宣辦19日上午舉行新聞發(fā)布會你，文化部副部長歐陽堅在回答媒體有關文藝院團改制的提問時表示，國有院團確實是文化部系統(tǒng)改革的重點，也是難點。

　　歐陽堅說，國有院團改革難，一是身份的認同，大家對事業(yè)非�？粗�。二是基礎薄，固定資產(chǎn)少。三是市場意識弱，長期在事業(yè)體制下運營，所以對市場不了解、對市場有懼怕的心理。四是經(jīng)營管理能力素質(zhì)偏低，這些都使它轉(zhuǎn)制為企業(yè)進入市場帶來很多困難和障礙。在中央的堅強領導下，和中央一系列文化體制改革政策的出臺，經(jīng)過多方面努力，應該說文藝院團改革雖然起步晚了一些，但是從去年開始實現(xiàn)了突破性進展。

　　歐陽堅表示，在整個改革推進當中，主要保兩個既得利益，一是院團的既得利益，主要在財政投入、稅收減免等方面對轉(zhuǎn)制院團各個方面的投入不減，而且還要增加，確保轉(zhuǎn)制以后院團的實際利益。二是保職工的既得利益，通過職工權(quán)益保障基金、工資補貼，以及社保等予以保障，基本養(yǎng)老保險費與事業(yè)單位離退休費形成的事企差，由財政、企業(yè)、個人三方一起來補齊，這樣使得轉(zhuǎn)制院團職工退休后的養(yǎng)老金不會低于在事業(yè)單位的離退休費，以此保證職工的既得利益，解除其后顧之憂，使得整個改革得到順利推進。

　　歐陽堅說，為了使國有院團轉(zhuǎn)制后能夠迅速發(fā)展壯大，我們在改革過程當中還同時加強了演藝資源的整合，培育了一批大型骨干演藝集團，同時還積極培育現(xiàn)代的演藝流通市場。通過這些措施，不僅實現(xiàn)了轉(zhuǎn)企改制，也使轉(zhuǎn)制以后的院團獲得了迅速的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，轉(zhuǎn)制以后的這200多家院團創(chuàng)作的新節(jié)目比轉(zhuǎn)制前增加了2倍，演出場次增加了3倍。

　　歐陽堅表示，下一步國有院團改革的思路是，對歌舞、雜技、曲藝、地方戲曲等市場發(fā)育相對成熟的國有文藝院團，要積極推進轉(zhuǎn)企改制，爭取取得更新的進展。此外，對于介于公益性和經(jīng)營性兩者之間的文藝院團，主要分為三類：一類是文化部直屬的代表國家水準、起著示范作用的院團。二類是體現(xiàn)民族特色、民俗瑰寶的重點院團，其中含京劇和昆曲。三類是少數(shù)市場發(fā)育還需要有一個培育過程的高雅文藝院團，比如芭蕾、交響樂、歌劇等等，這類院團要按有關程序經(jīng)過審核、批準以后，可以實行事業(yè)單位企業(yè)化管理，進行內(nèi)部機制的改革，形成自我發(fā)展的內(nèi)生動力。但這類院團畢竟是少數(shù)，按照中央的要求，更多的還是要實現(xiàn)轉(zhuǎn)企改制，到現(xiàn)在為止，國有2400多個院團當中完成轉(zhuǎn)制的還不到10%，所以下一步轉(zhuǎn)企改制的任務還非常艱巨。

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