中新網(wǎng)3月13日電 13日上午，全國政協(xié)委員、文化部副部長周和平，國家文物局副局長張柏，文化部社會文化司司長張旭，全國人大代表、江西省文化廳廳長李玉英，全國人大代表國家圖書館館長詹福瑞在全國人大大會新聞中心(梅地亞中心多功能廳)就“公共文化服務”問題接受中外記者的集體采訪。在會上，周和平介紹了有關情況，并就具體的成效和不足的方面，以及下一步工作的具體步驟等問題回答了記者的提問。

　　周和平介紹說，黨的十七大把“建設覆蓋全社會的公共文化服務體系”作為實現(xiàn)全面建設小康社會的重要目標之一。溫家寶總理在今年的政府工作報告中指出，要加大政府投入力度，加快構建覆蓋全社會的公共文化服務體系，加強公益性文化服務建設，特別是加強社區(qū)和鄉(xiāng)村的文化設施建設。

　　公共文化服務是政府提供的以保障公民的基本文化權益、滿足公民基本文化需求為目的的文化服務，通俗地講就是政府出錢，相關的文化機構免費提供，老百姓免費享受的文化服務。具體的講，提供公共文化服務的主要機構有公共圖書館、博物館、文化館、美術館、影劇院、音樂廳、文化站等。主要內(nèi)容是看書、看報、看電影、看電視、看戲、公共文化鑒賞、文化素質(zhì)培訓、群眾性的文體活動等等。

　　公共文化服務體系是和諧文化建設的重要內(nèi)容，也是文化大發(fā)展、大繁榮的重要基礎。提供公共文化服務是各級政府和文化部門的重要職責。加快建立覆蓋全社會的公共文化服務體系是維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾基本文化權益的主要途徑，反映了廣大人民群眾的意愿，體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性，對促進人的全面發(fā)展、提高全民族的思想道德和科學文化素質(zhì)、建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家具有重要意義。

　　在回答媒體提問時，周和平說，最近幾年來，特別是黨的十六大以來，在黨中央、國務院的高度重視下，各地非常重視公共文化體系的建設，這幾年建設的步伐明顯地加快了，表現(xiàn)在以下幾個方面：一是覆蓋全社會的公共文化服務體系初步建成，全國共有縣以上的公共圖書館2791個，文化館3214個(含群藝館)，博物館1634個，藝術表演團體2866個，劇場1839個，文化站36874個，有社區(qū)和村文化室13萬多個。截至2006年，在從事公共文化服務的人員有51萬人。我們國家的公共圖書館的藏書有5億冊。全國文物機構共有文物藏品1845萬件，這是在公共文化機構的藏量，除了文化、文物系統(tǒng)外，其他部門的圖書館、展覽館、科技官、工人文化宮、青少年宮等公共文物設施也有了快速的發(fā)展。

　　文化事業(yè)的投入也在逐年的增加。2001—2006年全國文化事業(yè)的總投入到了654億，2006年達到158億，每年的增長幅度都在百分之十幾，有的時候甚至超過了財政的增長幅度，全國人均文化事業(yè)費2006年達到11.51元，這比前些年都有較快的增長。另外，文化設施建設明顯加快，這幾年各地陸續(xù)建設了許多設施，在文化設施建設當中的投資全國總面積達到了478萬平方米。國家一級總面積達到了62萬平方米，總投資達到了90億，包括國家大劇院、國家圖書館二期暨數(shù)字圖書館建設工程等一批工程陸續(xù)投入使用、投入建設，一些劇場也在建設之中。

　　全國投資億元以上的項目已經(jīng)完工的達到了55個。另外，國家投資4.83億，地方配套投資14.2億，為各縣建了1086個圖書館和博物館，面積達到了200萬平方米。同時，在十一五初的時候啟動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的工程，國家投入40個億，將為26700個面積不到300平方米的文化站，即面積小的或者沒有文化站的，國家投入和地方配套建設文化站。這些設施都是提供公共文化服務重要的基礎。

　　第四個方面，我們還實施了全國一些重大的文化工程，比如政府工作報告中提到了全國文化信息資源共享工程，這就是列入國家計劃的重大的文化工程，它是將優(yōu)秀的文化資源進行數(shù)字化的加工，通過互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星、提供硬盤、光盤、數(shù)字電視等形式提供服務。中央財政就投入24.7億，地方也有配套的資金，這個工程到2010年將實現(xiàn)村村通�，F(xiàn)在資源量已經(jīng)達到了65個TB，也就是有6萬多小時的資源，包括電影、戲劇、農(nóng)業(yè)科技、法律常識等等方面的知識，非常受到基層的歡迎。另外，這幾年陸續(xù)實施了送書下鄉(xiāng)工程，即中央財政出錢，為貧困縣和其中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)送書。此外還實施了“流動舞臺車”工程。這些實施對各地的文化建設起到了重要的引導建設。

　　另外，加強了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護。農(nóng)村蘊藏著非常豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，農(nóng)民非常歡迎。這些年我們在國家的統(tǒng)一部署下開展了大規(guī)模的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查工作，并且已經(jīng)頒布了第一批國家級的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄518項。最近正在醞釀第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的頒布，并且已經(jīng)公示完，就要報國務院審批。最近還公布了國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的代表性傳承人777名。這些對于挖掘和弘揚中華民族優(yōu)秀的文化，特別是活躍農(nóng)村的文化生活起到了非常重要的作用。

　　第六個方面表現(xiàn)在公共文化服務的能力不斷增強。最近比較熱門的話題是博物館的開放，中央財政將拿出2個億，支持全國的各類博物館相繼開放。在中央財政支持下，國家圖書館也實施了免費的措施，今后進入國圖只憑身份證就可以了。此外，還要推動全國的圖書館和博物館面向社會免費開放。各地還采取了一些措施，比如用政府買單、群眾免費享受服務的形式，今天到會的江西省的文化廳李廳長，他們省在這方面做得就比較好，還采取了一些流動形式的服務等等。

　　當前，兩個方面的問題比較突出。第一個問題，就是城鄉(xiāng)之間的差距比較大，而且有的地方還有差距進一步擴大的趨勢。第二個比較突出的問題，人民群眾日益增長的對文化的需求與文化服務的總量明顯不足，還不能適應人民群眾日益提高的文化需求，這也是我們下一步需要關注的問題。

　　對下一步工作總理在政府工作報告中已經(jīng)明確講了要加大政府投入，加快構建覆蓋全社會的公共文化體系，加快公益性文化設施建設，特別是社區(qū)、縣鄉(xiāng)的公益性文化設施建設。下一步的工作重點是在農(nóng)村，以解決農(nóng)民公共文化設施貧乏為重點，開展公共文化設施建設。這五年中，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設文化站的任務要完成，同時，要使這些文化機構能夠正常地運轉(zhuǎn)，中央財政將提供必要的經(jīng)費保障，使這些文化機構，圖書館有錢買書、美術館可以收集美術品開展活動、劇團可以有錢買戲，把它們的活力調(diào)動起來，更好地開展公民服務。

　　第二個具體方面是加大重點實施工程力度。特別是全國信息文化共享工程，到2010年的時候全國的總量要達到10萬小時的資源，即100TP。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和每個村都要建立基層的服務點，使覆蓋城鄉(xiāng)的服務體系在“十五”期間完成。當然還要繼續(xù)推動其他的一些文化工程。

　　第三個方面，充分挖掘優(yōu)秀非物質(zhì)文化資源，包括傳統(tǒng)節(jié)日、民間的活動等等，使這些非物質(zhì)文化資源得到很好的利用，推動各地的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展，使之能夠為培養(yǎng)中華民族的核心價值觀發(fā)揮重要的作用。當然了，文化是要講積累的，也不能夠急，打基礎的事情還要從基礎做起，特別是從農(nóng)村做起，扎扎實實地把公共文化服務體系建設好，以滿足人民群眾基本的文化需求。也就是說文化也要有低保，要滿足人民群眾的文化低保。