提案議案追蹤

　　歷史文化名城保護(hù)需要規(guī)范

　　“我國已經(jīng)公布了110座歷史文化名城,這些歷史文化名城為保護(hù)和傳承中華民族傳統(tǒng)文化起到了重要作用。但是今天,不少名城中的歷史文化街區(qū)不是被整體拆毀就是被破壞得支離破碎;名城的傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌不是不復(fù)存在就是已經(jīng)面目全非;大規(guī)模毀壞歷史文化遺產(chǎn)的事件時有發(fā)生�！敝v述起歷史文化名城的保護(hù),世界博物館協(xié)會中國國家委員會主席張柏委員十分惋惜。

　　張柏委員分析,目前歷史文化名城保護(hù)上主要存在四個突出問題:一是傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌遭到破壞;二是不可移動文物、歷史建筑、歷史文化街區(qū)被拆毀;三是城市的傳統(tǒng)文化特色和民族特色正在消失;四是大量建造毫無歷史文化價值的假古董。

　　“出現(xiàn)這些問題的原因主要是,城市管理者認(rèn)識不到位,保護(hù)意識淡薄;名城和文物保護(hù)的法律法規(guī)未得到認(rèn)真遵守;名城保護(hù)與城市改造、土地開發(fā)的關(guān)系未能協(xié)調(diào)解決;不正確的政績觀和片面的利益追求還未得到應(yīng)有的規(guī)范�！睆埌匚瘑T痛心地表示。

　　我國的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》明確規(guī)定,“自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)”應(yīng)當(dāng)作為城市總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容,“舊城區(qū)的改建,應(yīng)當(dāng)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌”;《文物保護(hù)法》、《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》對不可移動文物、歷史文化名城都作了專門規(guī)定。但是顯然,這些法律法規(guī)并未得到很好的貫徹執(zhí)行。城市建設(shè)活動中有法不依、有令不行、有禁不止現(xiàn)象仍然十分突出。

　　對此,張柏委員給出的建議是,國家有關(guān)部門和業(yè)內(nèi)專家應(yīng)聯(lián)合開展一次歷史文化名城保護(hù)專項執(zhí)法檢查活動,對歷史文化名城貫徹執(zhí)行《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》的情況進(jìn)行全面檢查,對于違反條例的行為和活動依法進(jìn)行處理。同時,將違法及查處情況依法向社會公告;對已經(jīng)嚴(yán)重不符合歷史文化名城條件的,應(yīng)報請撤銷其歷史文化名城稱號。

　　(本報記者　溫源采寫)