公元1127年，北宋政權(quán)在金人的鐵蹄下土崩瓦解，同年五月，康王趙構(gòu)在南京(河南商丘)即位，建立了南宋王朝。在朝廷南遷，最終定都臨安之后，面對(duì)都城人口激增、物價(jià)飛漲、經(jīng)濟(jì)瀕臨衰竭的局面，如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)，就成為了南宋政府的當(dāng)務(wù)之急。于是，朝廷一方面紓寬民力，讓周邊的農(nóng)民安心田畝，同時(shí)又多次蠲免臨安的商稅，鼓勵(lì)商人小販經(jīng)商。并且根據(jù)臨安城四周山光水色、風(fēng)景宜人的特點(diǎn)，有針對(duì)性地制定了一系列發(fā)展經(jīng)濟(jì)的政策，從而一步一步走出了經(jīng)濟(jì)困境。

　　西湖是臨安城內(nèi)最大的景點(diǎn)。北宋時(shí)，蘇軾任杭州太守期間，曾經(jīng)疏浚過西湖。南宋定都之后，為了保持西湖的水質(zhì)清潔，避免污穢填塞湖港，有礙觀瞻，影響都城風(fēng)貌，朝廷規(guī)定，不論官民都不得往西湖里拋棄糞土垃圾，載植荷花菱藕等物，并派有專職官員主管，下轄有兵丁，負(fù)責(zé)檢查和定期清淤。這一政策一直執(zhí)行到了南宋末年。宋度宗時(shí)，宦官陳敏賢、劉公正在西湖邊建造屋宇，每天排出的生活污水、洗濯馬匹的臟水流到了西湖里面。御史鮑度立即上疏，彈劾兩個(gè)宦官。宋度宗接到奏疏后勃然大怒，馬上將兩個(gè)宦官罷職，又令臨安府的官員把建造好的屋宇樓閣拆毀，將水港恢復(fù)原樣，保證西湖的水質(zhì)。

　　除了優(yōu)化環(huán)境，官府還時(shí)常牽頭組織各種商業(yè)活動(dòng)，活躍京城的經(jīng)濟(jì)。如在節(jié)日期間，以官方的名義召集各種小販商人于一處，組成臨時(shí)市集，并給予犒賞，吸引人們前來觀光購(gòu)物，謂之“買市”。能夠入選、獲得犒賞的商販必須是具有特殊技能，飲食美味、清潔衛(wèi)生之人，由此也就形成了良性競(jìng)爭(zhēng)。

　　臨安街市上的小販，為了吸引顧客，平時(shí)都是身穿顏色款式獨(dú)特的服裝或頭巾，以便顧客辨認(rèn)，用以盛放飲食的盤盒器皿，也都是精巧干凈，久而久之，就形成了品牌。為了維護(hù)聲譽(yù)，小販制作的商品就絕不敢茍且簡(jiǎn)略，飲食也不會(huì)草率從事，以免砸了好不容易才建立起來的名聲。而顧客在購(gòu)買到了精美實(shí)用的商品，享受到了美味清潔的食物之后，也都樂見于這種消費(fèi)模式，消費(fèi)欲望也進(jìn)一步被勾起。于是，小販、顧客、官府取得了三方共贏。

　　另外，官府還抓住民眾喜好浮艷綺靡的心理，積極“搭政治的臺(tái)，唱經(jīng)濟(jì)的戲”。如掌管臨安內(nèi)外酒庫(kù)的點(diǎn)檢所，每年清明開始釀造新酒前，都會(huì)組織一次巡游活動(dòng)。官府于之前數(shù)天會(huì)頒布告示，讓臨安城的官妓私妓，屆時(shí)盛裝打扮，一同巡游，即使貧困無衣者，也要向他人求借或者租賃衣裝首飾，否則要受到責(zé)罰。

　　到了巡游的當(dāng)天早上，各酒庫(kù)的人員排列齊整，挑著幾擔(dān)樣酒，會(huì)同雇請(qǐng)來的鼓手樂隊(duì)，以及售賣小食的商販，還有各種行業(yè)團(tuán)體組成的社隊(duì)，浩浩蕩蕩地沿城巡游。城內(nèi)的官妓私妓全部接受征召，外貌漂亮、具有名氣者，一身珠翠羅綺，騎著綴飾華美的銀鞍馬匹，走在隊(duì)伍的最前面。沿途的酒樓食肆，也都以彩綢或彩紙裝飾，擠滿了前來看熱鬧的人。一路上不斷有風(fēng)流少年向妓女勸酒，或有看熱鬧的人向小販購(gòu)買食物點(diǎn)心。每年此時(shí)，游人都會(huì)從各方云集，數(shù)倍于常時(shí)。

　　游客的增多，又衍生了一大批的從業(yè)者。如一些市井子弟，略讀了些詩(shī)書，粗曉音律，能寫字、撫琴、下棋，于是從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)，專門陪同富家子弟、或者從外地進(jìn)京的官員在臨安城內(nèi)游玩飲宴。有人則是在勾欄瓦舍說唱或演奏樂器，還有人蓄養(yǎng)鵪鶉、雞相斗，吸引人觀看等等。而從業(yè)者的增多，對(duì)臨安的旅游經(jīng)濟(jì)起到了很大的推動(dòng)作用，兩者形成了良性循環(huán)。

　　經(jīng)過南宋政府的努力，不僅京城臨安的經(jīng)濟(jì)迅速繁榮，江南的民生狀況也得到了很大的促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了由衰復(fù)盛的“中興”。

　　元代李有的《古杭雜記》載，到了元代，在通往臨安的必經(jīng)之路白塔橋，仍有臨安城的旅游地圖賣，士大夫前往臨安，必買來閱覽，作為參照。有人題詩(shī)于壁，記其事曰：“白塔橋邊賣地經(jīng)，長(zhǎng)亭短驛甚分明。如何只說臨安路，不較中原有幾程�！庇纱艘部梢月愿Q臨安曾經(jīng)的繁榮程度。

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