核心提示

　　備受關(guān)注的“三孔”景區(qū)門票價格調(diào)整聽證會召開，物價局公布的方案獲得代表們幾乎一邊倒的支持，但反對的聲音也不容忽視。聽證方案提出的漲價理由，是文物保護資金不足。資金的缺口是否應(yīng)該由游客承擔？發(fā)展地方旅游業(yè)與門票價格之間又是什么關(guān)系？這都是景區(qū)門票價格調(diào)整繞不過去的問題。

　　聯(lián)票漲價35元，年收入可增加2500萬元

　　“三孔”是山東曲阜孔廟、孔府、孔林的統(tǒng)稱，曾分別是孔子家族的家廟、府邸和塋地，現(xiàn)為國家5A級景區(qū)。

　　5月30日，山東“三孔”門票價格調(diào)整聽證會在曲阜舉行。據(jù)山東省物價局公布的聽證方案，孔廟門票價格擬由90元/人調(diào)為110元/人，孔府門票擬由60元/人調(diào)為75元/人，孔林門票擬由40元/人調(diào)為50元/人，“三孔”聯(lián)票價格擬由150元/人調(diào)為185元/人。

　　聽證會上，代表們的態(tài)度基本上是一邊倒：27位代表中有23位同意票價上漲，3位代表反對漲價，1位代表棄權(quán)。

　　山東省物價局稱，按目前“三孔”游客年均人次測算，價格調(diào)整后預(yù)計年增加收入2500萬元，每位游客將增加旅游支出10—35元，不會給游客增加大的經(jīng)濟負擔。

　　漲價主要為彌補文物保護資金不足

　　曲阜市文化遺產(chǎn)管委會副主任孔德平告訴記者，2009年“三孔”門票稅收收入1.5億元，而每年用于“三孔”內(nèi)古建筑維修的投入達2000余萬元。古樹名木、石碑刻、田野文物、館藏文物保護以及消防安全等每年也需要投入大量資金。另外，“三孔”內(nèi)廁所、道路等基礎(chǔ)設(shè)施維修以及職工工資、日常開支等，所需資金龐大。

　　“曲阜111處市級重點保護文物，只開放了10余處。在第三次全國文物普查中新發(fā)現(xiàn)的526處文物點，都沒有開放，這些文物的維護費用也要從‘三孔’門票中列支。”

　　孔德平說，“在國家首批公布的24座歷史文化名城中，目前僅有曲阜是縣級市。2009年，全市地方財政收入8.1億元。為了保護文物，發(fā)展旅游，曲阜不上大的工業(yè)項目，導(dǎo)致財政更為緊張�！�

　　曲阜市其他文物的保護，為何也成為“三孔”門票漲價的理由呢？對此，中國社科院旅游研究中心副主任、研究員李明德認為，以文物保護為由漲價，理由并不充分。他說，保護文物應(yīng)由國家出錢，如果說文物保護經(jīng)費不足，由旅游業(yè)收入適當補貼，這是可以理解的。但如果把“三孔”門票漲價直接與其他文物的保護經(jīng)費聯(lián)系在一起，顯然不合理。

　　曲阜市文物旅游局副局長陳鵬解釋，國家文物保護的經(jīng)費列支程序嚴格，一般要提前3年規(guī)劃立項，第三年撥款，而文物保護急需資金，不能等，不能靠�！叭ツ辏瑖�家撥給‘三孔’文物保護經(jīng)費共900萬元，而顏廟一個寢殿維修就需要800萬元�！�

　　來自曲阜市供電行業(yè)的聽證代表顏濤說，“三孔”景區(qū)是一種特殊商品，理應(yīng)有相匹配的價格與之相適應(yīng)。目前，“三孔”門票價格與全國同類景區(qū)相比明顯偏低，所以價格調(diào)整是合理的，也是必需的。

　　對“價格偏低說”，山東旅游公司總經(jīng)理常德軍反駁說，“北京故宮票價60元，八達嶺長城票價45元，‘三孔’憑什么賣到185元？”

　　山東省人大財經(jīng)委副巡視員翟振波說，故宮每年參觀人次是1200萬，按60元計算，門票收入7.2億元，加上國家每年撥付4億元，故宮的收入每年11.2億元。這是“三孔”景區(qū)沒法比的。

　　濟南市旅行社協(xié)會秘書長張曉國則認為，“三孔”是儒家文化圣地，擁有壟斷性的文化稀缺資源。如果不斷漲價，景區(qū)將只能由有錢人享受，貧困家庭將失去親身感受儒家文化的機會。

　　恰逢門票漲價解禁之年，“三孔”漲價或帶來示范效應(yīng)

　　2007年，國家發(fā)改委下發(fā)通知，規(guī)定旅游景區(qū)門票價格的調(diào)整頻次不低于3年。而包括“三孔”在內(nèi)的眾多景區(qū)最后一次調(diào)整門票價格都是在2007年，至今年正好滿3年。

　　據(jù)了解，繼“三孔”提出票價調(diào)整方案后，山東的鄒城“二孟”(孟府、孟廟)、青島嶗山等景區(qū)相繼確定計劃調(diào)價幅度。此外，云南民族村門票價格調(diào)整聽證會6月底召開，四川宜賓蜀南竹海門票價格也擬上調(diào)。

　　“也許中國的景區(qū)將再次刮起一陣門票漲價風�！眳⒓勇犠C會的山東青年政治學院大一學生王潤林提出了自己的擔心。

　　山東旅游規(guī)劃設(shè)計研究院院長陳國忠認為，景區(qū)的漲價行為應(yīng)與市場行情掛鉤。如果服務(wù)質(zhì)量提高了，漲價是天經(jīng)地義的事。譬如，增加了產(chǎn)品項目，增加對游客游覽需要的滿足，就可以漲價。但問題是，“三孔”的服務(wù)質(zhì)量和內(nèi)容未必能隨著門票漲價而提高。

　　張曉國說，從整體看，“三孔”漲價會影響山東旅游業(yè)。一旦“三孔”漲價形成示范效應(yīng)，這家漲20元，那家漲30元，單個看漲得都不多，但游覽整條山東線將增加幾百元的花費。

　　他介紹，山東五夜六天的線路報價1300元，而華東六晚七天線路、濟南到北京五日游線路，報價均在七八百元，還包括往返交通、市內(nèi)交通、住宿、餐飲等費用。

　　李明德說，他不同意漲價，也不同意景區(qū)不要錢。文化景區(qū)定價應(yīng)考慮全國其他景區(qū)的價格，不能有大的價格差異，還要充分考慮漲價會不會帶來“示范效應(yīng)”，形成漲價潮。

　　漲價不是唯一選擇，低門票更能帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　不少聽證代表認為，增加旅游收入不能只靠景點門票漲價。杭州去掉西湖圍墻，少收了一兩個億的門票，但杭州市旅游產(chǎn)業(yè)增加值從2002年的114.76億元，增長到2009年的803.12億元，增長6倍。

　　山東嘉華文化國際旅行社總經(jīng)理張明認為，門票漲價不是發(fā)展旅游業(yè)最好的策略，可以探索在景區(qū)內(nèi)外發(fā)展二次消費，通過擴大市場、多種經(jīng)營、發(fā)展特色等，解決資金難題。

　　來自旅游行業(yè)的聽證代表趙文友說，調(diào)整“三孔”門票價格不符合世界旅游業(yè)發(fā)展趨勢。當前，西班牙、意大利、日本、泰國等世界旅游強國都在實行低門票價格戰(zhàn)略，以此聚攏人氣，帶動旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　曲阜市文物旅游局副局長陳鵬介紹，目前曲阜正努力拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈，打造深度文化體驗游，以期尋求旅游發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。

    本報記者　馬躍峰