京郊"黑幼兒園"因價廉受農(nóng)民工歡迎 存安全隱患(2)

　　關(guān)還是不關(guān)？

　　朝陽區(qū)教委學(xué)前辦表示，關(guān)閉黑園誰來接收學(xué)生；不關(guān)，教育部門財力有限，無法顧及

　　在西北門村，十幾名外來家長都表示，他們周圍的孩子們，普遍有喜歡吃零食、不講衛(wèi)生、不講禮貌，缺乏注意力等問題。

　　大部分家長將這些毛病的解決，推給時間，“現(xiàn)在還小呢”，而不會想到現(xiàn)有幼兒園教育存在什么問題。

　　我國《幼兒園管理條例》規(guī)定，擅自招收幼兒的，由教育行政部門視情節(jié)輕重，給予限期整頓、停止招生、停止辦園的行政處罰。

　　朝陽區(qū)教委學(xué)前辦負(fù)責(zé)人表示，這些黑幼兒園關(guān)不得，“關(guān)的話我們就得接收學(xué)生，怎么接收？”

　　據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，目前“入托難”并非朝陽一區(qū)獨有，教育部門人力物力有限，目前還無法顧及流動兒童的學(xué)前教育問題。

　　目前，朝陽區(qū)教委“學(xué)前辦”主要管理轄區(qū)內(nèi)24所公辦幼兒園。至于那些未經(jīng)注冊的“黑幼兒園”，均由朝陽區(qū)教委社會力量辦學(xué)管理所管理。一般也只管“原則性的問題”，比如安全和傳染病防疫之類，并不涉及教學(xué)。

　　據(jù)社會力量辦學(xué)管理所工作人員透露，朝陽區(qū)共有300多家面對流動兒童的黑幼兒園，有時會下去檢查衛(wèi)生和安全，但更具體的管理事務(wù)，按“屬地管理”原則，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。

　　而在東壩鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)對民辦幼兒園管理的相關(guān)科室里，負(fù)責(zé)人拒絕接受采訪。

　　鄉(xiāng)政府信訪辦人員則對記者表示，外來兒童的入園問題，鄉(xiāng)里管不著，家長可以在村里自行選擇。

　　7月8日，育苗幼兒園的孩子坐在地上，茫然四顧。還有的坐在一起聊天，大人們很難知道他們在聊什么。

　　這是孩子們少有的游戲時光。幾個送孩子進(jìn)幼兒園的家長都說，他們都想讓孩子盡快在幼兒園里學(xué)會數(shù)數(shù)字，學(xué)點簡單的漢字，以應(yīng)付幾年后的小學(xué)入學(xué)測試。

　　而回到狹小的出租屋內(nèi)，就很少有人陪他們玩了。大人們還不許他們隨便出去，街面上，有太多偷小孩的。

　　張燕說，一旦連黑幼兒園都沒得上，情況會更加糟糕。

　　2004年3月，她去積水潭附近的老農(nóng)貿(mào)市場———四環(huán)市場，發(fā)現(xiàn)市場內(nèi)80%的學(xué)齡期兒童都處于“放養(yǎng)”狀態(tài)，他們手持零食，在市場內(nèi)打鬧喧囂，隨地便溺。

　　張燕表示，若沒有了這些黑幼兒園，那些孩子將形成一個嚴(yán)重的社會問題。而政府不幫助它們轉(zhuǎn)白，一樣存在各種隱患。

　　期待教育公平那一天

　　黑園園長石梅希望轉(zhuǎn)白，但500萬資金要求的門檻太高；學(xué)者建議政府應(yīng)扶持，促進(jìn)教育公平

　　7月8日午飯，育苗幼兒園的孩子們吃的是茄子和土豆的混炒，里面有一些肉末。吃完飯，他們唱起歌，“我們從小愛學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)使人變聰明，長大為國立功勞……”

　　在政府沒有扶持的日子里，張曉東和石梅最擔(dān)心的是孩子的安全問題。今年上半年，外地發(fā)生幾起針對兒童的暴力攻擊，全國各地都加強(qiáng)對幼兒園和中小學(xué)校舍的安保。

　　在北京市，包括黑幼兒園在內(nèi)的幼兒園，都接受了所在地政府部門的檢查。張曉東和石梅都被告知必須自費安裝探頭，與村委會的監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，還得購置木棒和辣椒水等物。

　　石梅的園更大，東壩鄉(xiāng)更為重視。鄉(xiāng)里和石梅共同出資，在園門口設(shè)了一個保安。

　　但張曉東只買了兩根木棍，他不知道去哪里買辣椒水。他也拿來數(shù)家公司的監(jiān)控設(shè)備招標(biāo)書，發(fā)現(xiàn)最便宜也得7千多。

　　他開始猶豫裝還是不裝。如果不裝，這園很可能就辦不下去了，但裝的話，又覺得開支太大不劃算。

　　因為拆遷，東壩鄉(xiāng)黑幼兒園越來越少。前兩年，張曉東去鄉(xiāng)里開會，還可以遇到30多家，現(xiàn)在只剩下一半。并且，政府的規(guī)定是拆一家少一家，不許新開“黑園”。

　　張曉東對未來開始變得不樂觀。他已數(shù)次勸阻房東在園內(nèi)加蓋樓層的打算，怕的是房租上漲，還給孩子們造成安全隱患。但他可以勸阻即將到來的拆遷嗎？

　　石梅則不同，她是本地人，之前曾被評選為朝陽區(qū)的優(yōu)秀教師，在東壩鄉(xiāng)有很多學(xué)生。她的理想是將“黑園”轉(zhuǎn)白，辦一個5000多平米，有三五百學(xué)生的幼兒園。

　　但由黑轉(zhuǎn)白，仍很難。據(jù)行內(nèi)測算，民辦園如果想獲得注冊手續(xù)，除了要征得有關(guān)部門的同意，還得至少500萬元左右的投資，這還不包括土地的支出。

　　石梅認(rèn)為，教育部門這是在放縱那些不負(fù)責(zé)任的幼兒園誤人子弟，也使一些質(zhì)量較高的黑園無法獲得應(yīng)有的評價。

　　張燕也認(rèn)為，政府不應(yīng)只大力發(fā)展公辦園，也需要有一些資金和政策解決民工子女入園難題。政府應(yīng)盡快將其納入規(guī)劃。

　　7月26日，馬曉云告訴記者，女兒已經(jīng)從石梅的幼兒園里退學(xué)。她有一次去幼兒園，看到女兒所在班的孩子們都擠在一間教室里，老師在一邊，沒有教孩子們什么，也沒有帶著做游戲。

　　女兒就跟著同學(xué)一起發(fā)呆，“太可憐了”。

　　馬曉云說，她還是想給女兒找個好一點的幼兒園。

　　(本報記者張寒、張媛、實習(xí)生武驛昕對此文亦有貢獻(xiàn))