“小候鳥(niǎo)”暑期東南飛為何頻“折翼”？

　　超杰和蕊蕊的父母,一提起剛離開(kāi)人世的一雙兒女就淚流滿面。上個(gè)月末,這對(duì)剛從安徽來(lái)杭州與父母團(tuán)聚的小兄妹,在外出玩耍時(shí)跌入公園的池塘溺水身亡。

　　在這個(gè)暑假,大量外來(lái)農(nóng)民工子女像“候鳥(niǎo)”一樣“遷徙”到我國(guó)東南地區(qū)的大小城市,和父母享受久違的天倫之樂(lè)。但相見(jiàn)的喜悅剛過(guò),就頻頻發(fā)生“小候鳥(niǎo)”溺水、失足跌落、交通事故、意外傷害等傷亡事件。

　　進(jìn)城“小候鳥(niǎo)”連遭“折翼”

　　7月3日,杭州下沙1名小孩溺水身亡；7月7日17時(shí)左右,蕭山3名中學(xué)生在浦陽(yáng)江游泳時(shí)不慎溺水身亡……據(jù)粗略統(tǒng)計(jì),今年夏天,僅浙江地方媒體報(bào)道的外來(lái)務(wù)工者子女因?yàn)橐馔饽缢�死亡的事例就已不�?0起。

　　其他的意外事故也頻頻發(fā)生:7月13日,外來(lái)務(wù)工者楊源樹(shù)和韋發(fā)榮因?yàn)榕c鄰居發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),6歲的兒子被鄰居砍了10多刀,送到醫(yī)院時(shí)已出現(xiàn)失血性休克；16歲的“小候鳥(niǎo)”小盧,為了撿掉進(jìn)河里的籃球,再也沒(méi)上來(lái)……

　　這樣的意外傷害事件每年都有發(fā)生。杭州市疾控中心曾對(duì)杭城中小學(xué)生意外傷害進(jìn)行了連續(xù)兩年的調(diào)查研究,結(jié)果顯示,民工子弟意外傷害明顯高于本地少兒,而意外傷害幾大“殺手”依次為跌落、銳器切割傷、異物卡喉、燙傷、碰擊傷、燒燙傷、咬傷、觸電、溺水和交通傷。

　　據(jù)了解,“小候鳥(niǎo)”是農(nóng)村大量勞動(dòng)力向中國(guó)東南沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移后,產(chǎn)生的一種特殊的社會(huì)群體。據(jù)浙江省公安部門(mén)統(tǒng)計(jì),2010年,僅浙江省登記在冊(cè)的流動(dòng)人口就達(dá)到1944萬(wàn),其中超過(guò)1600萬(wàn)來(lái)自中西部農(nóng)村地區(qū)。在浙江嘉興市,70%的工人都是外來(lái)人員。

　　“他們大多年輕力壯,處于適婚和生育年齡。假定其中的1/3育有子女,且夫妻雙方均在浙江打工,那么至少可能產(chǎn)生超過(guò)300萬(wàn)的留守兒童。”浙江省社科院社會(huì)學(xué)研究員楊建華說(shuō)。

　　一位杭州火車站的工作人員告訴記者,暑期到來(lái)后,從中西部地區(qū)發(fā)往杭州的火車上,每天至少可以看到數(shù)百至上千不等、從農(nóng)村進(jìn)城與父母團(tuán)聚的“小候鳥(niǎo)”。

　　為何受傷的總是“小候鳥(niǎo)”?

　　記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),高強(qiáng)度的工作、超長(zhǎng)的工作時(shí)間、相對(duì)惡劣的居住條件和相對(duì)拮據(jù)的收入水平,使得這些在城市里舉目無(wú)親的外來(lái)務(wù)工者沒(méi)有時(shí)間、也沒(méi)有精力照顧“飛”來(lái)與他們團(tuán)聚的孩子。

　　來(lái)自江西的夏菊花在杭州市蕭山區(qū)一家不知名的服裝小作坊里打工。為了賺錢,她每天至少要工作10個(gè)小時(shí),多的時(shí)候甚至要工作16個(gè)小時(shí),每周一天的休息日也舍不得休息�！拔覀兪怯�(jì)件工資,干得越多,錢才能拿得越多。不單老板希望我們加班,我們也想多賺點(diǎn)錢補(bǔ)貼家用�！毕木栈ㄓ行┬乃�,“每天和兒子團(tuán)聚的時(shí)間,就是摟著他睡覺(jué)的時(shí)候。”

　　據(jù)了解,杭州市余杭區(qū)警方針對(duì)近段時(shí)間頻頻出現(xiàn)的孩子意外事故,對(duì)當(dāng)?shù)氐陌踩�危險(xiǎn)因素進(jìn)行排查后發(fā)現(xiàn),僅沒(méi)有安全標(biāo)識(shí)、且存在危險(xiǎn)的水塘就有100多處。

　　記者在杭州半山城郊接合部的農(nóng)民出租房附近看到,廢棄的水塘、缺乏安全措施的在建高樓、魚(yú)龍混雜的居住環(huán)境、缺乏管理的交通環(huán)境等,都為缺乏成人有效監(jiān)管的“小候鳥(niǎo)”們?nèi)粘；顒?dòng)安全埋下了隱患。

　　“暑假到了,經(jīng)常可以看見(jiàn)一些孩子,在池塘里游泳,在建筑材料堆放的地方跳上跳下,還有拿著不知道哪里撿來(lái)的生銹刀片玩耍。根本沒(méi)有大人管,看得我們都心慌�！焙贾莅肷骄用耥n曉明告訴記者。

　　來(lái)自安徽的張水國(guó)苦笑道:“幾天前兒子玩耍時(shí)摔得右腿脫臼,這幾天索性把他鎖在出租房?jī)?nèi)。”在杭州開(kāi)出租車已5年的吉林人李華強(qiáng),每天給孩子幾元錢讓他去網(wǎng)吧玩�！俺抢锏氖罴倥嘤�(xùn)班起碼要上千元,是我近一個(gè)月的工資,哪里負(fù)擔(dān)得起?”

　　浙江大學(xué)社會(huì)學(xué)教授王小章認(rèn)為,對(duì)于“小候鳥(niǎo)”來(lái)說(shuō),充滿新鮮感的大城市也充斥著安全隱患,民工父母疏于監(jiān)管,又沒(méi)有親戚朋友可以幫忙照顧,相比于他們熟悉的農(nóng)村環(huán)境存在著更多的危險(xiǎn)。

　　將外來(lái)人口納入關(guān)注體系中

　　浙江省社會(huì)科學(xué)院研究員楊建華認(rèn)為,從深層次而言,“小候鳥(niǎo)”的存在折射出中國(guó)巨大的城鄉(xiāng)鴻溝。由戶籍造成的種種不公平現(xiàn)象一直存在,民工和民工子女并沒(méi)有被納入社會(huì)公共政策給予關(guān)注的體系之中,無(wú)法在醫(yī)療、教育、住房保障等方面和城市居民享受公平的待遇。城市生活成本過(guò)高,這是造成“小候鳥(niǎo)”暑假才能東南飛,沒(méi)法享受正常親情的一個(gè)重要原因。

　　浙江大學(xué)社會(huì)學(xué)教授王小章說(shuō):“絕大多數(shù)農(nóng)民工自己吃苦耐勞、省吃儉用,不僅僅是為了養(yǎng)家糊口,更多的是為了下一代能夠擺脫自己的命運(yùn),真正融入城市生活。但僅教育一項(xiàng),就足以打破他們的夢(mèng)想�！�

　　據(jù)了解,盡管國(guó)家明令要求流入地的公立學(xué)校在招收學(xué)生時(shí),不得拒絕外來(lái)務(wù)工人員子女,但事實(shí)上,學(xué)校只能在滿足本區(qū)域戶籍人口入學(xué)的前提下,才考慮接納外來(lái)民工子女,而且還為此設(shè)立了苛刻的成績(jī)關(guān)和面試關(guān)。而僅有的幾所民工子弟學(xué)校,則根本沒(méi)有能力接納如此龐大的民工子女人群。即便義務(wù)教育階段,實(shí)現(xiàn)了在城市里就讀,但目前我國(guó)不同省份的高中教材不同,高考以省為單位出題,這給戶籍仍在老家、高考必須回原戶籍的民工子女跟隨父母到城市生活設(shè)置了人為障礙。

　　楊建華指出,要從根本上解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題,首先要改變農(nóng)民工和他們的子女是外鄉(xiāng)人、是過(guò)客、是體制外人群的觀念,從體制上來(lái)對(duì)他們進(jìn)行扶持和幫助,讓他們有機(jī)會(huì)共享公共資源、政策和權(quán)利。加快公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),讓更多的外來(lái)人員及其子女可以和城市居民一樣享受到圖書(shū)館、社區(qū)體育活動(dòng)場(chǎng)所、文化活動(dòng)中心等便捷的公共服務(wù)設(shè)施,并且提供他們和城市孩子交流的平臺(tái)�！斑@對(duì)他們和城市孩子都是一種成長(zhǎng)體驗(yàn)�！毙氯A社記者張樂(lè)、商意盈