近年來，“一考定終身”的高考制度一直爭議不斷。然而，旨在打破“一考定終身”的新課改高考，同樣引起了強烈爭議。人們關(guān)注的焦點是：如何做好科學(xué)的制度設(shè)計，既能打破“一考定終身”，讓中國的孩子走出應(yīng)試教育，同時又能保證公平，真正選拔出優(yōu)秀人才。

　　本刊記者就此采訪了知名教育專家熊丙奇。

　　不改革集中錄取制度，不可能真正打破“一考定終身”

　　熊丙奇認為，從字面上理解，在集中高考之外，再結(jié)合學(xué)業(yè)水平測試和綜合評價，對學(xué)生進行錄取，確實改變了“一考定終身”。但是，如果分析目前整個高考的錄取流程，其實質(zhì)還是一次錄取定終身，只是把“一考”變?yōu)椤岸嗫肌�，考試�?zhàn)線拉長，并沒有減輕學(xué)生的考試焦慮。

　　他舉例說，江蘇省2008年高考進行了“高考成績＋學(xué)業(yè)水平測試＋綜合評價”三位一體的錄取改革。在錄取中，教育部門按高考成績(語數(shù)外三門)劃批次控制線，作為投檔依據(jù)，同時對填報每批次的考生提出學(xué)業(yè)水平測試等級要求，而各高校結(jié)合學(xué)生的高考分、學(xué)業(yè)水平測試、綜合評價進行錄取。其結(jié)果是，把原來一條高考分數(shù)門檻，變?yōu)椤案呖挤謹?shù)門檻”加“學(xué)業(yè)水平測試等級”兩個門檻，一個學(xué)生因某門功課失誤，就有可能失去填報二本高校的機會，而在錄取中，高校也把學(xué)業(yè)水平測試折合為分數(shù)加在高考分數(shù)上排序錄取。再具體觀察學(xué)業(yè)水平測試，也是各科目的卷面考試。改革的效果是，高考錄取方案更為復(fù)雜，學(xué)生的學(xué)業(yè)壓力更大。

　　“這是不改革集中錄取制度的必然結(jié)果。”熊丙奇表示。

　　他說，我國高考的集中錄取制度，是把高校分在不同批次，按照學(xué)生的分數(shù)與志愿，依次錄取。不管是傳統(tǒng)志愿填報方式，還是平行志愿方式，考生的分數(shù)都是排序錄取的重要依據(jù)，這就不可避免地讓高考、學(xué)業(yè)水平測試，都為這一次集中錄取服務(wù)。事實上，近年來為在集中錄取中體現(xiàn)公平，分數(shù)的地位更加強化，一些高校主動取消各類校內(nèi)加分，放棄120%取檔自主權(quán)，實行平行志愿的高校，更承諾“進檔即取”。

　　在集中錄取制度中，為保證高等教育資源的配置率，以及分數(shù)公平，每個考生雖可填報多所高校志愿，但只能拿到一張錄取通知書。而由于各高校招生錄取時批次的不同、錄取分數(shù)的高低，直接限制了高校之間的轉(zhuǎn)學(xué)，一名學(xué)生，很難輕易擺脫高考錄取的學(xué)校。

　　打破“一考定終身”的三重境界

　　在熊丙奇看來，真正打破“一考定終身”，應(yīng)該是多次考試、多次錄取、多次機會，即學(xué)生可以參加多次考試，每次考試對于高校錄取來說，同等有效；高校可進行多次錄取，由此可以實現(xiàn)考生拿到多張錄取通知書，在拿到錄取通知書之后再選擇學(xué)校；被高校錄取之后，仍舊有自由轉(zhuǎn)學(xué)機會，而不是無論是否適合這所學(xué)校，都得“堅持”到底。簡言之，即建立高校自主招生制度，以及與之對應(yīng)的學(xué)生自由申請學(xué)校、自由轉(zhuǎn)學(xué)制度。

　　當(dāng)然，熊丙奇很清楚，從當(dāng)前的集中錄取制度，要一下子完全轉(zhuǎn)到高校自主招生，是不現(xiàn)實的。他因此提出高考改革打破“一考定終身”的三重不同境界。

　　第一重境界，是“變一考為多考，集中錄取”，也就是江蘇的實踐。但目前這種錄取方式因投檔分數(shù)線、錄取分數(shù)線嚴格劃定，及學(xué)生在大學(xué)中轉(zhuǎn)學(xué)受到嚴格限制，上述“改變”，結(jié)局還是“終身”在高考之后即定。

　　第二重境界，是“維持一考，變一次錄取為多次錄取”。其操作方式是，基于一次考試成績(學(xué)業(yè)水平測試成績或者高考成績)，高校向考生提出申請成績要求，符合申請條件的考生可以向多所高校提出申請，高校根據(jù)申請者的高考成績(或?qū)W業(yè)水平測試成績)、中學(xué)學(xué)業(yè)成績、綜合評價，結(jié)合學(xué)校的面試考察，自主錄取考生，考生可拿到多張錄取通知書。例如，北京大學(xué)、中山大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海交大在錄取時，均提出620分以上者可以申請。達到620分的考生，若申請以上四校，四校將獨立考察申請學(xué)生，并發(fā)出錄取通知書。學(xué)生拿到錄取通知書之后，可根據(jù)各校錄取的專業(yè)等，再做選擇。這種招考方式，學(xué)生的選擇權(quán)大大增加，學(xué)校對學(xué)生的考察，也擺脫了分數(shù)這惟一的依據(jù)。更重要的是，這種錄取方式，為學(xué)生求學(xué)期間的自由轉(zhuǎn)學(xué)創(chuàng)造了條件。

　　第三重境界，則是“多次考試，多次錄取”，其操作方式是，考生一年之中可以自由選擇參加多次測試，每次測試對于高考錄取，具有同等的效用，考生可拿任何一次成績?nèi)ド暾埜咝�，高校則以這一成績?yōu)榛�礎(chǔ)，綜合學(xué)生的中學(xué)學(xué)業(yè)成績、綜合素質(zhì)自主錄取�！�

　　高考改革必須堅持的方向：真正的學(xué)業(yè)水平測試，真正的自主招生

　　熊丙奇認為，目前我國教育部門所談的改變“一考定終身”，還停留在第一重境界。對這種調(diào)整，有人擔(dān)心錄取中是否存在不公而加以反對，而實際上，這種調(diào)整，依據(jù)集中錄取規(guī)則分析，還根本無法涉及高校的自主招生權(quán)，其對考生的影響不是“公平”，而是“折騰”：錄取方式變復(fù)雜，而考試焦慮加深，學(xué)業(yè)負擔(dān)加重。

　　　“真正打破‘一考定終身’，應(yīng)朝第二重境界邁進，最終實現(xiàn)第三重境界。簡單地說，即增加高校招生自主權(quán)，擴大考生選擇權(quán)，使考生能獲得多張錄取通知書。當(dāng)然，要實現(xiàn)這一點，關(guān)鍵還在于能否保證招生錄取的公平�！毙鼙�奇表示，現(xiàn)在不少人以當(dāng)下教育環(huán)境無法保證招生公平為由，反對高校自主招生。那么，為何不從保障自主招生公平出發(fā)，呼吁高等教育管理體制和高校內(nèi)部管理同步改革呢？如果高校同步實行自主辦學(xué)，完善學(xué)術(shù)管理、教授治學(xué)，建立理事會、教授委員會，所有招生過程公開、透明，自主招生的學(xué)生信息公示，招生公平并非不可求。

　　這位學(xué)者建議，對高考制度的改革，必須堅持的方向是，逐漸打破集中錄取制度，穩(wěn)步推進高校自主招生，目前比較可行的方式是，高校自主招生與集中錄取制度相結(jié)合。首先，舉行真正意義上的學(xué)業(yè)水平測試(重在考查學(xué)生能力與素質(zhì)，而不是學(xué)科知識)，將其作為學(xué)生參加高校自主招生的筆試成績，高校根據(jù)學(xué)生學(xué)業(yè)水平測試成績、中學(xué)學(xué)業(yè)成績、綜合表現(xiàn)，并結(jié)合學(xué)校對學(xué)生的考查，錄取學(xué)生。在這一過程中，學(xué)生可申請多所學(xué)校，可拿到多校錄取通知書，然后再做選擇。這樣，既能實現(xiàn)學(xué)校的自主招生，實現(xiàn)對學(xué)生的多元評價，又能通過多張錄取通知書，擴大學(xué)生的選擇權(quán)，增強高校間的競爭。其次，未被自主招生錄取的學(xué)生，以及未通過自主招生完成招生計劃的學(xué)校(多張錄取通知書，必然意味著學(xué)校無法一次錄取成功)，再參加集中高考，按照原有方式錄取，以確保高校的資源配置率。將來，在自主招生走向成熟之后，隨著其錄取比例增大，集中錄取可逐漸取消，變?yōu)槎啻巫灾髡猩��?/p>

　　熊丙奇呼吁說，我國的高考改革，不要永遠在集中錄取的計劃框架中，做考試科目的加加減減和考試形式的分分合合，應(yīng)從受教育者的素質(zhì)培養(yǎng)出發(fā)，突破改革困境，真正打破“一考定終身”。 (肖春飛)