中新網(wǎng)3月10日電 全國政協(xié)十一屆三次會議今日舉行主題為“政協(xié)委員談推進教育改革”的集體采訪,北京師范大學校長鐘秉林在回答記者提問時表示,現(xiàn)在大學主要的矛盾關系,就是行政權(quán)力對學術事務干預比較多,要協(xié)調(diào)好行政權(quán)力和學術權(quán)力。
鐘秉林稱,所謂大學行政化的現(xiàn)象,體現(xiàn)在兩個方面:
一是在大學和政府的關系方面。希望政府能夠遵循教育的規(guī)律,不能完全用行政化的手段去管理大學,這就提出政府應該進一步轉(zhuǎn)變職能,加強宏觀管理,真正通過制定政策法規(guī),制定規(guī)劃,運用經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié),運用官方的檢查、評估或者評價,通過這些手段來實現(xiàn)對大學宏觀的管理。而大學具體內(nèi)部的事務,由大學自主去做。這里提出,大學需要建立一個依法辦學、自我發(fā)展、自我約束的現(xiàn)代制度。
二是大學內(nèi)部。大學內(nèi)部所謂去行政化的傾向,一個是官本位的傾向,另外一個實質(zhì)的,就是怎么樣處理好大學內(nèi)部的學術權(quán)力和行政權(quán)力的關系。大學作為學術機構(gòu),和政府機關,和企業(yè),包括各個媒體的單位,性質(zhì)完全不一樣。從權(quán)力架構(gòu)來講,一個基本的特點,就是兩種權(quán)力并存,都有它的合理性。
鐘秉林表示,行政權(quán)力是一種自上而下的,通過任命而產(chǎn)生的,帶有一定強制性的權(quán)力架構(gòu),其目的是為了協(xié)調(diào),保證學校作為一個整體,能夠?qū)崿F(xiàn)學校的定位和發(fā)展目標。另外一個權(quán)力也非常重要,就是學術權(quán)力,它實際上是以教授為代表的,基本特點是自下而上的,這樣一種相對松散的權(quán)力架構(gòu)。比如說內(nèi)部的學術委員會、學科委員會等等,它體現(xiàn)了大學的本質(zhì)特征,大學的核心是學術,是人才培養(yǎng)和研究,這是大學本質(zhì)特征體現(xiàn)的。
鐘秉林強調(diào),這兩種權(quán)力的存在都有合理性,現(xiàn)在關鍵問題是把這兩種權(quán)力協(xié)調(diào)好,不能相互之間出現(xiàn)越位、錯位或者失位。現(xiàn)在大學主要矛盾關系,就是行政權(quán)力對于一些學術事務干預比較多,所以很重要的一點,在學校涉及到學術事務決策的時候,要充分發(fā)揮學術權(quán)的作用,發(fā)揮教授和教師的作用,而不能靠行政簡單地來拍板進行決策。
鐘秉林表示去行政化要靠兩個方面的努力:一個是這次綱要里提出的,關于政府怎么樣進一步轉(zhuǎn)變職能,尊重學校的辦學自主權(quán),加強宏觀指導,從這方面努力;另外一個是從學校的內(nèi)部,現(xiàn)在各個學校都在高度重視怎么樣進一步發(fā)揮學術權(quán)力的作用,同時在行政權(quán)力方面要淡化官本位,學校的管理干部能夠真正地以教師、學生為中心,為教學和科研來服務,這個問題就比較明確,就可以逐步地進行解決。
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