“隨著出生人口基數(shù)的下降,特別是隨著18歲到22歲適齡大學(xué)生青年數(shù)量的減少,某些高校,特別是某些民辦學(xué)校和獨(dú)立學(xué)院離破產(chǎn)可能不遙遠(yuǎn)了!比珖舜蟠、武漢大學(xué)校長顧海良最近對記者表示,中國某些高校的破產(chǎn)危機(jī)并非聳人聽聞。
今年,北京高考報(bào)名人數(shù)下降了20%,而上海已經(jīng)連續(xù)3年出現(xiàn)報(bào)名人數(shù)不足的情況。隨著計(jì)劃生育政策的推進(jìn),我國加快了進(jìn)入老齡化社會的腳步。數(shù)據(jù)顯示,未來10年中國18歲~22歲的人口將減少約4000萬人。相應(yīng)的,生源減少會加劇高校的競爭和淘汰,沒有特色或經(jīng)營不善的學(xué)校會陷入困境。
顧海良建議,教育主管部門應(yīng)高度重視國民教育體系高校的規(guī)模數(shù)量和結(jié)構(gòu)布局問題。
隨著出生人口數(shù)的下降,會出現(xiàn)兩種趨勢。一是考生和家長對高校的選擇將會更加精細(xì)。顧校長形容是“招生的倒金字塔”,將來好的專科學(xué)校,錄取分?jǐn)?shù)會高于辦學(xué)質(zhì)量不高的本科學(xué)校。二是高等教育的分類、分級、分層急劇增加。過去只要當(dāng)個大學(xué)生就知足,將來即使上了好大學(xué),專業(yè)不好,就業(yè)也會有困難,這樣對專業(yè)的選擇更加理性。
他介紹說,大概是從4年前開始,招生時就出現(xiàn)一些分?jǐn)?shù)不高的考生一人能接到十幾二十幾個民辦學(xué)校和獨(dú)立學(xué)院錄取通知書的新聞。這幾年,有些民辦學(xué)校、獨(dú)立學(xué)院招生不足的現(xiàn)象日漸嚴(yán)重!八麄冇昧硕喾N手段搶生源,但降分已經(jīng)到極限了,700多分滿分,只要有200分就招。”
這是否意味著高校規(guī)!按筌S進(jìn)”將告一段落?
作為著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家,顧海良喜歡用數(shù)字說明問題。他分析,一個民辦學(xué);蛘擢(dú)立學(xué)院,僅僅就其辦學(xué)基本經(jīng)費(fèi)而言,在校生人數(shù)在1.1萬人以上的時候,才可能進(jìn)入良性循環(huán)。而低于6000人就開始賠錢,就必然要壓縮教師和設(shè)備維持運(yùn)轉(zhuǎn)。所有在校生人數(shù)如果低于5000人,這所學(xué)?赡芫蜁y以維系,陷入財(cái)務(wù)危機(jī)!叭绻貌怀鲇行мk法,他們的破產(chǎn)不會太遙遠(yuǎn)”。
他說,在中國高校合并和調(diào)整規(guī)模的大潮中,很多綜合性高校都把擴(kuò)招的重點(diǎn)放在了研究生上,追求研究生和本科生數(shù)量的1∶1。這樣,本科階段擴(kuò)招來的學(xué)生更多地進(jìn)入二三流大學(xué)。而到2020年,人口數(shù)量不斷下降,如果一類校招生人數(shù)控制不變,那么二三類學(xué)校的生源就吃緊了,“很多學(xué)校會面臨招生困難,恐怕連末流學(xué)生都搶不到”。
最近,在提交討論的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》里,未來10年把發(fā)展民辦教育放在很重要的位置上。但是,它們必須面對生源減少的難題。
顧海良建議,一些缺乏競爭力的學(xué)校應(yīng)該及早集約型發(fā)展,找到符合自己特色的突破口,切忌辦教育也一哄而上好大喜功。他很推崇有些民辦學(xué)校和獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)理念,把學(xué)生的培養(yǎng)和社會對人才的需求結(jié)合起來、和人才市場需求密切結(jié)合起來的辦學(xué)模式,要走類似國外“社區(qū)大學(xué)”的發(fā)展模式。
“中國的民辦教育市場還不成熟,沒有足夠多的投資者愿意掏錢辦教育。”顧校長指出,民辦教育可以借鑒西方的基金會方式。目前,國內(nèi)對民辦教育的“非贏利性”有誤解,事實(shí)上在歐美國家的私立學(xué)校,“非贏利”的意思是,學(xué)校要贏利,但投資者不分紅利,這樣把所有的錢都滾在學(xué);鹄锉V翟鲋怠H绻蛔層,民辦學(xué)校的就無法達(dá)到一定規(guī)模,更難進(jìn)入良性循環(huán)。
他介紹,西方的遺產(chǎn)稅對扶持世界一流的私立大學(xué)影響巨大。富人要把財(cái)產(chǎn)留給孩子,70%~80%的財(cái)富都得交遺產(chǎn)稅。所以他們只能把錢捐給學(xué)校。這些資金催生了西方國家的一些著名的私立大學(xué),可在中國卻產(chǎn)生了一大批“富二代”。
如果政府能規(guī)范捐贈渠道,幫助“先富起來的人”成熟起來,而這些民辦學(xué)校獨(dú)立學(xué)院放棄盲目地?cái)U(kuò)張,改變培養(yǎng)人的目標(biāo),為學(xué)校學(xué)生準(zhǔn)確定位,相信中國的民辦教育還是能發(fā)展起來的。
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