有網(wǎng)民5月30日發(fā)帖稱,山西臨縣因?yàn)榧磳⒏呖紡?qiáng)制關(guān)閉了該縣城所有網(wǎng)吧。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),山西臨縣今年是第一次因?yàn)楦呖缄P(guān)閉網(wǎng)吧,江西的臨川也因?yàn)楦呖缄P(guān)閉了轄區(qū)內(nèi)上百家網(wǎng)吧,這種現(xiàn)象近些年內(nèi)在很多地方都有發(fā)生。
每逢高考期間,不少地方強(qiáng)制關(guān)閉網(wǎng)吧儼然成了一種集體行動(dòng),但顯然并非有了良好動(dòng)機(jī)就可名正言順地關(guān)網(wǎng)吧。哲學(xué)家哈耶克有句名言:“通往地獄之路,常由善意鋪設(shè)。”只講動(dòng)機(jī),不考慮其他,容易好心辦壞事。
關(guān)閉網(wǎng)吧,于法無據(jù)。行政機(jī)關(guān)在作出決策以及具體行政行為時(shí),應(yīng)遵循依法行政原則,行政行為必須有明確的法律依據(jù)。遍覽國家法律法規(guī),并未規(guī)定網(wǎng)吧在高考期間必須關(guān)閉停業(yè)。而山西臨縣等地強(qiáng)行關(guān)閉網(wǎng)吧,顯然是權(quán)力越界,侵犯了網(wǎng)吧經(jīng)營者的利益,該違法行為必須予以撤銷或改變。
如果真要為學(xué)生考慮,就應(yīng)好好地負(fù)起監(jiān)管之責(zé)!痘ヂ(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第二十一條明確規(guī)定,互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營單位不得接納未成年人進(jìn)入營業(yè)場(chǎng)所。第二十二條則規(guī)定,互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所每日營業(yè)時(shí)間限于8時(shí)至24時(shí)。如果擔(dān)心未成年的學(xué)生上網(wǎng)影響學(xué)習(xí),完全可以在高考期間強(qiáng)化執(zhí)法力度,而不是一關(guān)了之,這種權(quán)力不作為有懶政嫌疑。
關(guān)閉網(wǎng)吧或許會(huì)受到一些家長的歡迎和支持,從社會(huì)輿論看,也顯得很有正義感。但這并不代表政府就可以關(guān)閉網(wǎng)吧,而且一旦縱容行政機(jī)關(guān)違法,貽害無窮。今天可以借高考的名義關(guān)網(wǎng)吧,明天則可以借其他名義侵占公民私域。感情歸感情,法律歸法律,不加大監(jiān)管責(zé)任,而是一關(guān)了之,絕不是對(duì)網(wǎng)吧的科學(xué)管理方式,也不是對(duì)網(wǎng)吧帶來社會(huì)問題的根本解決之道。如果平時(shí)不注意監(jiān)管,僅靠高考期間的臨時(shí)抱佛腳,能起多大作用?
江西撫州市臨川區(qū)文化局官員在接受采訪時(shí)稱,“我們這樣做(關(guān)閉網(wǎng)吧),合情合理不合法,確實(shí)超出了行政許可職權(quán)范圍,為了臨川教育這個(gè)品牌,不得不這樣做”。所謂的“為了臨川教育這個(gè)品牌”,說白了仍然是當(dāng)?shù)毓賳T拿升學(xué)率說事,惟高考馬首是瞻,依然有政績思維作祟。
公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù),網(wǎng)吧經(jīng)營者的權(quán)益不能被肆意侵犯;“自己不能充當(dāng)自己的法官”,權(quán)力不能濫用,違法行政的行為必須叫停。本報(bào)特約評(píng)論員王石川
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