作弊層出不窮 “打假”越打越多

　　(馬拉松賽作弊事件追蹤報(bào)道)

　　人民網(wǎng)記者　鄭軼　胡洪江　錢(qián)偉　顏珂

　　或許，從體育與高考掛鉤的那一天起，動(dòng)機(jī)就已不再單純。

　　曾有人目擊高考體育加分測(cè)試現(xiàn)場(chǎng)的“奇特”景象：“長(zhǎng)跑特長(zhǎng)生”跑不下1500米，“跳遠(yuǎn)選手”跳不進(jìn)沙坑，“籃球高手”抱著籃球上籃。而這些“水貨”考生背后，居然都有一張“如假包換”的國(guó)家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員證書(shū)。只要蒙混過(guò)關(guān)，高考加分就此到手。

　　對(duì)于以公正著稱(chēng)的高考制度而言，這簡(jiǎn)直是一種褻瀆。高考體育加分的種種“貓膩”，將這項(xiàng)鼓勵(lì)青少年全面發(fā)展的加分政策變成了兒戲，淪為少數(shù)人弄虛作假的溫床。

　　造假背后 誰(shuí)是黑手

　　如果不是群眾舉報(bào)、媒體披露，可能許多加分“貓膩”仍在繼續(xù)。高考體育加分，就似一個(gè)四面楚歌的孤城，外界非議不斷，而內(nèi)部仍在“暗箱操作”。這不禁讓人深思，究竟誰(shuí)才是造假的幕后黑手？

　　根據(jù)國(guó)家體育總局最新修訂的《運(yùn)動(dòng)員等級(jí)管理辦法》，雖然仍由地市級(jí)體育行政部門(mén)審批二級(jí)運(yùn)動(dòng)員，但省級(jí)體育主管部門(mén)擁有真正權(quán)力，可以對(duì)下級(jí)審批進(jìn)行檢查和否決。這個(gè)制度轉(zhuǎn)變，從表面上看似乎將審批門(mén)檻加高，但實(shí)際上，由于上下級(jí)部門(mén)之間是指導(dǎo)關(guān)系，規(guī)章制度只能起到約束作用，體育加分的具體操作權(quán)和認(rèn)證權(quán)，仍舊掌握在少數(shù)部門(mén)的少數(shù)人手中。南京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授朱力認(rèn)為，這種情況容易導(dǎo)致權(quán)力尋租，使制度成為“稻草人”，加之整個(gè)過(guò)程缺乏監(jiān)督機(jī)制，“拉關(guān)系走后門(mén)”現(xiàn)象滋生也就不足為奇。

　　這種漏洞同樣存在于復(fù)審測(cè)試環(huán)節(jié)。近些年，為防止作弊，高考文化課考試監(jiān)考日益嚴(yán)格，電子監(jiān)控、手機(jī)屏蔽等手段齊上陣，但體育加分復(fù)審測(cè)試考場(chǎng)卻相對(duì)寬松，給了弄虛作假者以可乘之機(jī)。

　　相比于高考的“千軍萬(wàn)馬”，體育加分者畢竟是少數(shù)，加分資格就成為稀缺資源。考生希望在高考起跑線上搶占先機(jī)，而某些心術(shù)不正者也想方設(shè)法利用手中職權(quán)和金錢(qián)攫取不正當(dāng)利益。由此，高考公平被無(wú)情踐踏。

　　監(jiān)管不力 誰(shuí)在失職

　　如果一味埋怨主管部門(mén)對(duì)體育加分“貓膩”不作為，似乎有些冤枉他們。事實(shí)上，各省市在曝出高考體育加分作弊丑聞后，都采取措施加以整頓。湖南省體育局競(jìng)技體育處處長(zhǎng)李彬介紹，湖南2006年發(fā)生“上千名體育特長(zhǎng)生造假”事件后，曾收回地市一級(jí)體育部門(mén)發(fā)放國(guó)家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員證書(shū)的權(quán)力。此后，湖南各地市體育局一把手與省體育局還簽訂了“目標(biāo)責(zé)任狀”。

　　2009年，北京、重慶、廣東、青海等7地在高考體育加分項(xiàng)目上大動(dòng)“手術(shù)”，或是直接減少加分項(xiàng)目，或是縮減加分幅度。與此同時(shí)，國(guó)家體育總局也沒(méi)有坐視不管，于2009年底啟用了帶有防偽措施的新版運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)證書(shū)，意在提高審批門(mén)檻，將加分造假“拒之門(mén)外”。

　　應(yīng)該說(shuō)，相關(guān)部門(mén)對(duì)加分造假行為的整治措施不可謂不多，但為何“貓膩”卻屢禁不止？問(wèn)題出在思路上。相關(guān)部門(mén)偏重于“滅火”，哪里出事就去哪里整頓，結(jié)果卻是“野火燒不盡，春風(fēng)吹又生”。

　　整治高考體育加分作弊，關(guān)鍵不在于事后“亡羊補(bǔ)牢”，而是要從整個(gè)流程上進(jìn)行監(jiān)管。從體育賽事的監(jiān)控，到比賽成績(jī)的確認(rèn)，到等級(jí)證書(shū)的審批，再到復(fù)審測(cè)試的監(jiān)督，主管部門(mén)應(yīng)把力量花在事前預(yù)防和事中監(jiān)管上，防患于未然，不要等到鉆空子行為變成現(xiàn)實(shí)再去處罰。

　　面對(duì)負(fù)面壓力，主管部門(mén)似乎也有苦衷。國(guó)家體育總局有關(guān)人士曾表示，高考加分真不是一兩個(gè)政府部門(mén)自己的事。這項(xiàng)政策的執(zhí)行涉及各級(jí)體育部門(mén)、教育部門(mén)、招生部門(mén)、學(xué)校等，相互制約機(jī)制有時(shí)很難實(shí)現(xiàn)。

　　集體作弊 誰(shuí)在作祟

　　這些年來(lái)，呼吁廢除高考體育加分的聲音四起。但體育加分在風(fēng)雨飄搖中巋然不動(dòng)，而作弊現(xiàn)象則升級(jí)至“集體狂歡”的態(tài)勢(shì)。

　　當(dāng)少數(shù)人的丑行變成公開(kāi)的秘密，高考體育加分作弊已經(jīng)演變?yōu)椤罢l(shuí)在背后撐腰”的問(wèn)題。剛剛曝光的廈門(mén)馬拉松賽作弊事件，山東省東方中學(xué)8人“組團(tuán)假跑”。而在有些地區(qū)，高考體育加分甚至已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)鏈，從辦證、報(bào)批到審核，一條龍服務(wù)。顯然，一張帶有地方保護(hù)主義色彩的關(guān)系網(wǎng)，正在為體育加分作弊“保駕護(hù)航”。從表層看，有些人是為保證本地區(qū)高考升學(xué)率而“放水”，實(shí)際則是不正當(dāng)利益在作祟。

　　云南師范大學(xué)教育系主任李天鳳認(rèn)為，問(wèn)題還是出在“人”的身上。當(dāng)有關(guān)系找過(guò)來(lái)，相關(guān)人員抱著僥幸心理，做個(gè)順?biāo)�人情，只要沒(méi)有東窗事發(fā)，就是皆大歡喜。

　　存在制度設(shè)計(jì)漏洞的體育加分政策，正在成為某些人進(jìn)行不公平競(jìng)爭(zhēng)的棋子，由此衍生的信任危機(jī)將導(dǎo)致高考公正性下降。更可怕的是，這種日漸走偏的價(jià)值取向，正在集體造假中直接傳遞給下一代，侵蝕的將是整個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信與公平。