中新網(wǎng)4月24日電 中國教育部在其官方網(wǎng)站上公布《教育部關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見》。指導(dǎo)意見提出，要大力推進(jìn)素質(zhì)教育，切實加強(qiáng)中小學(xué)管理。指導(dǎo)意見強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對地(市)、縣級教育行政部門的指導(dǎo)，大力倡導(dǎo)科學(xué)的教育發(fā)展觀和政績觀，建立健全學(xué)業(yè)水平考試和教育質(zhì)量監(jiān)測制度，堅決禁止下達(dá)升學(xué)指標(biāo)和簡單用升學(xué)率獎懲教育工作的做法，形成有利于推進(jìn)素質(zhì)教育的工作機(jī)制。

　　指導(dǎo)意見稱，近些年來，教育部相繼出臺了一系列規(guī)章制度，各地也進(jìn)行了積極有益的探索和實踐，加強(qiáng)了中小學(xué)校的管理。但目前一些地方和學(xué)校仍然存在著辦學(xué)行為不規(guī)范的突出問題，不符合素質(zhì)教育的要求，不能很好地適應(yīng)基礎(chǔ)教育發(fā)展的新形勢，制約著新時期基礎(chǔ)教育持續(xù)健康發(fā)展,成為人民群眾普遍關(guān)注的熱點問題。

　　指導(dǎo)意見全文如下：

　　教育部關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見

　　教基一[2009]7號

　　各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：

　　進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國基礎(chǔ)教育事業(yè)快速發(fā)展，整體上進(jìn)入更加注重內(nèi)涵發(fā)展和提高質(zhì)量的新階段。加強(qiáng)中小學(xué)規(guī)范管理，辦好每一所學(xué)校，成為新時期基礎(chǔ)教育實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求。近些年來，教育部相繼出臺了一系列規(guī)章制度，各地也進(jìn)行了積極有益的探索和實踐，加強(qiáng)了中小學(xué)校的管理。但目前一些地方和學(xué)校仍然存在著辦學(xué)行為不規(guī)范的突出問題，不符合素質(zhì)教育的要求，不能很好地適應(yīng)基礎(chǔ)教育發(fā)展的新形勢，制約著新時期基礎(chǔ)教育持續(xù)健康發(fā)展,成為人民群眾普遍關(guān)注的熱點問題。為進(jìn)一步全面貫徹黨的教育方針，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，切實加強(qiáng)中小學(xué)管理，現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見：

　　一、強(qiáng)化責(zé)任，進(jìn)一步明確和落實地方各級教育行政部門和學(xué)校的管理職責(zé)和工作任務(wù)

　　1.加強(qiáng)省級統(tǒng)籌，整體提升本行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)管理水平。省級教育行政部門應(yīng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)管理工作的監(jiān)督指導(dǎo)，將其列入重要議事日程，提出整體推進(jìn)的政策措施。

　　——制定和完善本地區(qū)中小學(xué)校管理基本規(guī)范，組織排查突出問題，有針對性地提出加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的目標(biāo)任務(wù)和工作要求。

　　——加強(qiáng)對地(市)、縣級教育行政部門的指導(dǎo)，大力倡導(dǎo)科學(xué)的教育發(fā)展觀和政績觀，建立健全學(xué)業(yè)水平考試和教育質(zhì)量監(jiān)測制度，堅決禁止下達(dá)升學(xué)指標(biāo)和簡單用升學(xué)率獎懲教育工作的做法，形成有利于推進(jìn)素質(zhì)教育的工作機(jī)制。

　　——加強(qiáng)教育經(jīng)費統(tǒng)籌，切實保障區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)教育學(xué)校的基本辦學(xué)條件，為實施規(guī)范化管理奠定良好基礎(chǔ)。

　　——組織開展全省(區(qū)、市)范圍內(nèi)的中小學(xué)管理隨機(jī)督導(dǎo)檢查，督促地(市)、縣(區(qū))教育行政部門切實履行管理職責(zé)，落實規(guī)范辦學(xué)的各項要求。

　　——積極營造尊重教師、尊重教育的良好社會風(fēng)氣，依法保障學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，為學(xué)校實施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量創(chuàng)造良好社會環(huán)境。

　　2.強(qiáng)化以縣為主管理，切實把各項要求落實到每一所學(xué)校�？h級教育行政部門要把加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為作為“以縣為主”管理的重要內(nèi)容，完善工作機(jī)制，依法實施管理。