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定位不清缺規(guī)劃 大學生就業(yè)難兩大癥結(jié)待解

2008年07月03日 14:02 來源:工人日報 發(fā)表評論

  本有機會選擇穩(wěn)定的教師工作,但西南大學中文系2004級學生潘茜,卻放棄了“神圣的三尺講臺”,端起洗腳盆,應聘普通洗腳妹;6月14日,武漢舉辦首場餐飲企業(yè)專場招聘會,簽約的1800名應聘者中,大學生超過1000人,應聘的崗位不少是服務員以及與服務員待遇一樣的銷售員、基層文員等,這令招聘單位大呼意外……

  “朝為田舍郎,暮登天子堂”。長久以來,上大學、成白領,依靠知識改變命運是諸多家長和莘莘學子的心愿,也是社會對大學生就業(yè)的一種普遍價值認同。但自2006年,有大學生首次提出“零工資就業(yè)”之后,每年的大學生就業(yè)都成為“嚴峻”、“令人擔憂”、“不容樂觀”的大問題,“就業(yè)壓力”讓學子們喘不過氣來。

  然而,對這種就業(yè)的嚴峻形式,中國社會科學院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡昉在新浪網(wǎng)6月18日舉行的“長安講壇”上卻表示:“總體上來看,我國已走出勞動力無限供給時代,最嚴峻的失業(yè)時期已經(jīng)過去了!

  最近有則消息,2008年高校畢業(yè)生總量繼續(xù)攀升,僅江蘇省就有42.7萬學子要找工作。在遼寧,截至5月末,高校畢業(yè)生簽約率僅為44.8%,其中研究生簽約率下降了4.8個百分點;本科生簽約率為38.9%。

  “一畢業(yè)就失業(yè)”的冬天似乎依然在繼續(xù)。是不是大學生太多了?“現(xiàn)在不是大學生太多了,而是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)存在嚴重的失衡!比A南師范大學諶新民教授曾表示,大學生就業(yè)情況不理想,主要原因在于人才結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)配置不合理,并非簡單的人才、知識貶值的問題。

  結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在。從地區(qū)分布看,東部省市吸納了全國50%以上的高校畢業(yè)生,西部省區(qū)接收高校畢業(yè)生的比例不足20%,于是出現(xiàn),東部需求旺盛、西部需求不足和“孔雀東南飛”的現(xiàn)象。從學歷層次看,高職高專畢業(yè)生仍然是就業(yè)的難點和重點。從學科專業(yè)看,工科和應用性較強的學科專業(yè)就業(yè)形勢較好,而一些“時髦專業(yè)”和文科專業(yè)就業(yè)出現(xiàn)困難。專業(yè)趨同現(xiàn)象和學校的知名度對高校畢業(yè)生就業(yè)也產(chǎn)生了重要影響。

  當大學畢業(yè)生在高呼“找不到工作”的同時,用人單位也在為“找不到人才”而頭疼,一些新興行業(yè)和基層及艱苦邊遠地區(qū)人才嚴重不足,大量畢業(yè)生主要集中在經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)和大中城市。

  “勞動力市場不是對大學生沒有需求,而是這個需求得不到適合的渠道去滿足。”蔡昉認為,“解決大學生就業(yè)難題,關(guān)鍵是要‘匹配’”。

  經(jīng)濟學家在分析失業(yè)率的時候,通常將失業(yè)劃分成三類:周期性失業(yè),與宏觀經(jīng)濟形勢的周期變化相關(guān),根據(jù)不同時期經(jīng)濟增長的快慢來決定失業(yè)率的高低;摩擦性失業(yè),一般指因為更換工作造成的“空檔期”,即辭掉原先的工作,而新工作尚未落實;結(jié)構(gòu)性失業(yè),由不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況,決定該產(chǎn)業(yè)就業(yè)人群的多少。“結(jié)構(gòu)性失業(yè)”和“摩擦性失業(yè)”統(tǒng)稱為“自然失業(yè)率”。

  有統(tǒng)計顯示,我國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率已經(jīng)從本世紀初的7.6%下降到如今的不足5%!爱斠粋城市的失業(yè)率已經(jīng)降到5%,意味著這個失業(yè)率越來越接近于自然失業(yè)率,而這個失業(yè)率將是常規(guī)性的,在任何國家任何時期都存在!辈昉認為,目前我國大學生和一部分還沒有實現(xiàn)再就業(yè)的城市下崗工人,面臨的問題就是自然性失業(yè)。

  大學生在接受高等教育之后,具備了一定的專業(yè)知識和能力,但其所學的專業(yè)和具備的工作能力,與市場提供的機遇和要求無法馬上匹配,這就造成了大學生的“自然失業(yè)”。

  “接下來面臨的問題是常規(guī)的就業(yè)服務問題和市場功能問題,需要政府負擔起應有的責任,運用一些適合于政府促進就業(yè)的手段幫助解決這些問題。”蔡昉認為,應堅持“就業(yè)優(yōu)先”原則,即不管政府制定何種政策,包括五年戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、宏觀經(jīng)濟周期政策等,首先要用是不是有利于“就業(yè)最大化”的標準來衡量,如果不符合這個標準,就說明這個政策不完善,需要修改。

編輯:侯冬華】
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