受金融危機影響，今年就業(yè)形勢日趨嚴峻，越來越多的大學生將目光瞄準自主創(chuàng)業(yè)。

　　為求穩(wěn)定職業(yè)而屢創(chuàng)新高的公務員報考熱和風險與機遇并存的創(chuàng)業(yè)潮，這兩者成為應屆畢業(yè)生的首選。擁有豐富高校資源的楊浦區(qū)歷來是上海創(chuàng)業(yè)高地，日前發(fā)布的《大學生創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)和發(fā)展工作課題報告》顯示，2008年，楊浦區(qū)新辦大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)114家，共帶動491人就業(yè)；區(qū)域內(nèi)已建成各類創(chuàng)新服務平臺15個，大學生科技創(chuàng)業(yè)基金點占全市的1/3。

　　前景：一人創(chuàng)業(yè)可創(chuàng)造8個崗位

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，2008年全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模達559萬人，比2007年增加64萬人，2009年又將有610萬大學生面臨就業(yè)，為近年來高校畢業(yè)生人數(shù)最多的一年，加之全球金融危機影響，今年應屆畢業(yè)生面臨“前所未有”的就業(yè)壓力。

　　日前，人力資源和社會保障部相關負責人表示，我國將用3至5年的時間，實現(xiàn)勞動者創(chuàng)業(yè)人數(shù)和通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人數(shù)的大幅增加，基本形成和促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策體系。中國的創(chuàng)業(yè)主體10年前以下崗失業(yè)人員為主，現(xiàn)在則有越來越多的高科技人才、大學生等加入。平均一個創(chuàng)業(yè)者還可以創(chuàng)造8 個就業(yè)崗位，但中國的創(chuàng)業(yè)者也面臨資金、場地、行業(yè)準入、市場技術、人員素質(zhì)等多方面的瓶頸。

　　為解決大學生就業(yè)問題，各地都已陸續(xù)推出一系列大學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。有關專家指出，“在西方發(fā)達國家，20%的大學生畢業(yè)后選擇自主創(chuàng)業(yè)，而中國只有3%。”

　　楊浦區(qū)的這份課題報告顯示：區(qū)別于“4050”群體的“生存型”創(chuàng)業(yè)，大學生創(chuàng)業(yè)通常以低投入、大市場、高增值的“機會型”為主，發(fā)展速度快、爆發(fā)力強、回報率高，但也有存活率相對較低的風險。由于主要依靠家庭和親友支持或合伙創(chuàng)業(yè)，大學生創(chuàng)業(yè)者承受著來自父母、戀人及親友的重重壓力；由于缺乏社會歷練和實際運作經(jīng)驗，創(chuàng)業(yè)綜合能力較弱，初創(chuàng)期步履維艱，創(chuàng)業(yè)存活率不高。

　　政策：實訓基地形成規(guī)模效應

　　今年楊浦新辦大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)114家，其中各街道鎮(zhèn)新創(chuàng)辦大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)90家，其經(jīng)營項目涉及百貨銷售、會展咨詢、社區(qū)服務類等，而創(chuàng)業(yè)者也不僅是海歸、博士或名校畢業(yè)生，從傳統(tǒng)的高端平臺逐步貼近市民生活，這歸功于新崛起的實訓及扶持基地。

　　為提高大學生創(chuàng)業(yè)的初始成功率，今年楊浦以政府購買服務，委托社會機構(gòu)組織創(chuàng)業(yè)實訓，并通過專家認證方式在電子商務、餐飲服務、生產(chǎn)制造等不同行業(yè)中篩選出20家企業(yè)作為實訓基地，組織大學生到企業(yè)參加創(chuàng)業(yè)實踐，由企業(yè)家?guī)Ы�。第一�?0名大學生接受10天的創(chuàng)業(yè)實訓后，有18名學員著手籌備創(chuàng)業(yè)。

　　在控江路開業(yè)園區(qū)，記者了解到，與毗鄰校區(qū)的高科技園區(qū)內(nèi)扶持基地不同，落戶社區(qū)的開業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)者以大專生和已有數(shù)年工作經(jīng)驗的白領為主。經(jīng)過有針對性的實訓和專家跟蹤指導，他們迅速找到市場需求及自身的不足，且不介意“從低做起”。不少男大學生在社區(qū)承接軟件設計、電腦維修等業(yè)務，女大學生則開起美甲店，婚慶公司等。

　　籌建滬上最大創(chuàng)業(yè)示范園

　　據(jù)悉，楊浦區(qū)目前正在籌建上海最大的大學生創(chuàng)業(yè)示范園，擬將中國(上海)創(chuàng)業(yè)者公共實訓基地裝入大學生創(chuàng)業(yè)示范的核心功能，作為楊浦大學生創(chuàng)業(yè)園的主基地。該基地擁有1.5萬平方米，功能定位是集聚咨詢指導、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)實訓、產(chǎn)品試制、模擬運作的創(chuàng)業(yè)公共服務平臺，下設大學生就業(yè)服務中心、主樓創(chuàng)業(yè)公共服務區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化基地3個服務子平臺。

　　楊浦區(qū)盤活閑置廠房資源1300平方米，為入駐者免費提供辦公桌椅、電話、空調(diào)、寬帶等辦公設施，并設立綜合服務大廳，提供開業(yè)指導專家咨詢、創(chuàng)業(yè)扶持政策受理、企業(yè)注冊登記、企業(yè)用工等服務。

　　一攬子政策促就業(yè)

　　楊浦區(qū)區(qū)勞動和社會保障局局長蘇琛如說，楊浦區(qū)對大學生創(chuàng)業(yè)特別推出六項舉措、十項綜合扶持政策，其中頗有新意的一項即為：大學生如創(chuàng)業(yè)成功，每帶動一人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)便可獲得2000元補貼。

　　“帶動就業(yè)補貼，具體指的是大學生創(chuàng)辦的企業(yè)優(yōu)先錄用當年本區(qū)經(jīng)職業(yè)培訓、職業(yè)見習的青年，與其簽訂一年(含)以上勞動合同，繳納社會保險金、按2000元/人的標準給予一次性用工補貼�！睋�(jù)蘇琛如介紹，楊浦區(qū)對大學生創(chuàng)業(yè)特別推出“一攬子”優(yōu)惠政策，包括提供人才引進、居住證辦理、檔案托管、人事代理等配套服務；錄用本地區(qū)“雙困”失業(yè)人員，給予社會保險費補貼和交通費、午餐費補貼等。對不同的創(chuàng)業(yè)者還將給予不同方式的資金支持。已畢業(yè)大學生作為在職人員創(chuàng)業(yè)的，可享受專項貸款政策，極大推動了“讓想創(chuàng)業(yè)者敢于創(chuàng)業(yè)，讓已創(chuàng)業(yè)者成功創(chuàng)業(yè)”，逐步形成了以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的良性“造血”機制。

　　聯(lián)席制度開出綠色通道

　　不知水深水淺的“書生老板”創(chuàng)業(yè)能獲得成功，離不開有關部門對大學生創(chuàng)業(yè)出臺的相應鼓勵扶持政策。然而從此次調(diào)研的結(jié)果來看，由于政出多門，各條“綠色通道”沒有事先統(tǒng)籌規(guī)劃，很難收到預期效果。為此，整合各方面資源的“聯(lián)席制度”呼之欲出。

　　今年4月，楊浦區(qū)成立由副區(qū)長馬杰富為召集人，區(qū)勞動保障局、區(qū)財政局、區(qū)人事局、區(qū)科委等12個相關部門組成的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)聯(lián)席會議制度，旨在明確責任，整合資源。楊浦也有了統(tǒng)一的大學生創(chuàng)業(yè)管理機構(gòu)——楊浦區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)園區(qū)管理委員會，協(xié)調(diào)解決大學生創(chuàng)業(yè)園建設和發(fā)展過程中遇到的困難和問題。

　　建成滬最大科技孵化基地

　　楊浦區(qū)政府與高校的一系列動作，獨具特色的區(qū)域性政策在大學生中正顯現(xiàn)集成作用和乘數(shù)效應。以上海市大學生科技創(chuàng)業(yè)基金會落戶楊浦為標志，區(qū)域內(nèi)已建成各類創(chuàng)新服務平臺15個，大學生科技創(chuàng)業(yè)基金點占全市的1/3。目前，區(qū)域內(nèi)先后建成了復旦、同濟等4個國家級大學科技園、1個國家級科創(chuàng)中心、10個專業(yè)化科技園、13個創(chuàng)意園區(qū)，成為上海最大的科技創(chuàng)業(yè)孵化基地。

　　據(jù)統(tǒng)計，在全部大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)中，其中受到大學生創(chuàng)業(yè)基金會入股資助的大學生企業(yè)，楊浦區(qū)達140多戶，占全市總數(shù)的二分之一強。楊浦科技創(chuàng)業(yè)中心作為上海規(guī)模最大、孵化成效最明顯的科技企業(yè)孵化器，以及中國(上海)創(chuàng)業(yè)者公共實訓基地的基本建成，必將進一步增強楊浦在全市大學生創(chuàng)業(yè)工作方面的影響力。

　　大學生創(chuàng)業(yè)事關民生

　　“大學生創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，這意味著活力、動力、生命力，我們把這作為事關民生、事關發(fā)展的重要任務來落實�！睏钇謪^(qū)副區(qū)長馬杰富表示，楊浦開展大學生創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)資源豐富、優(yōu)勢明顯。有創(chuàng)業(yè)實踐基礎、有創(chuàng)業(yè)實訓基地、有創(chuàng)業(yè)基金、有創(chuàng)業(yè)機制�？蛇M一步形成特色與亮點，在上海實施科教興市主戰(zhàn)略中將發(fā)揮重要的基礎作用。

　　據(jù)悉，引領楊浦知識創(chuàng)新區(qū)建設的大學校區(qū)、科技園區(qū)、公共社區(qū)“三區(qū)融合、聯(lián)動發(fā)展”核心理念，越來越獲得社會的廣泛認同和高度評價。國家有關部委正將楊浦區(qū)作為國家創(chuàng)新型試點城區(qū)和國家火炬計劃“環(huán)同濟研發(fā)設計服務業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地”。

　　應對大學生創(chuàng)業(yè)難題一一拆招

　　害怕失敗、風險預期難

　　對策：心理輔導師全程疏導

　　華東師大曾對上海高校540名本科生調(diào)查顯示，有77.6%的學生表示有創(chuàng)業(yè)意向，可最終創(chuàng)業(yè)的不足2%，其中害怕失敗、對風險預期不足、受挫力不佳等多種心理因素，致使大學生創(chuàng)業(yè)熱情大于付諸的實際行動。

　　“大學生普遍抗壓能力較弱，創(chuàng)業(yè)過程又常遇到挫折，需要定期的心理疏導與支持。”楊浦區(qū)大學生就業(yè)服務中心項國勇主任說，區(qū)里啟動了“ 創(chuàng)業(yè)心理輔導制”，定期舉辦心理培訓班，還在街道特設創(chuàng)業(yè)心理咨詢室提供全程疏導。家住延吉新村的小程(化名)大學畢業(yè)后因車禍毀容，求職碰壁，在參加了大橋街道組織的創(chuàng)業(yè)心理培訓班后，不僅獲得了專業(yè)建議，也消除了創(chuàng)業(yè)初期的心理波動，在創(chuàng)辦了會展服務社后，還常到街道心理咨詢室聊聊，保持良好的創(chuàng)業(yè)心態(tài)。

　　缺乏經(jīng)驗、門檻過高難

　　對策：創(chuàng)業(yè)教練保駕護航

　　“不少大學生剛開始斗志昂揚，可一看要辦的手續(xù)就打退堂鼓了�！蹦硠�(chuàng)業(yè)園區(qū)負責人透露，開業(yè)手續(xù)要面臨前置審批、工商、稅務等諸多環(huán)節(jié)，申辦時間長達1個多月，一定程度上挫傷了大學生的創(chuàng)業(yè)熱情，需要有專家“手把手”指導。

　　去年9月，上師大設計專業(yè)畢業(yè)的王莉參加了楊浦區(qū)青年創(chuàng)業(yè)教練培訓班，在實訓基地實習了8天，不僅學習了項目分析、團隊建設、風險防范等內(nèi)容，還體驗了人事、財務等具體操作模式，區(qū)里更提供了相關手續(xù)快速辦理的綠色通道。1個月后，她就在楊浦區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)扶持基地開了家婚慶公司。

　　眼高手低，放低身段難

　　對策：充分利用各項優(yōu)惠政策

　　“很多創(chuàng)業(yè)者只管搞研發(fā)跑銷售，僅10%不到的企業(yè)了解和運用申報專利保護、資金扶持及人才引進、解決戶口等多種優(yōu)惠政策。”楊浦科技創(chuàng)業(yè)中心大學生創(chuàng)業(yè)園經(jīng)理朱江透露，不少大學生創(chuàng)業(yè)者心氣過高，對這些優(yōu)惠不屑一顧。

　　日前一項對復旦、同濟等6大高校的調(diào)查顯示，大學生創(chuàng)業(yè)指數(shù)總體隨學歷和閱歷增加而上升，MBA群體創(chuàng)業(yè)指數(shù)最高，項目大多集中在高新技術、智力服務等領域。但這些高學歷創(chuàng)業(yè)者過于重視項目的科技含量及銷售渠道，對各種優(yōu)惠政策的熟悉度還不如一些社區(qū)創(chuàng)業(yè)者，楊浦區(qū)就把為創(chuàng)業(yè)者度身定制的“優(yōu)惠方案”列為創(chuàng)業(yè)輔導的重要內(nèi)容。

　　目前楊浦科技創(chuàng)業(yè)中心大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)中已有1/5的企業(yè)享受到此項扶持。如被認定為青年職業(yè)見習基地的可享受本市相關補貼；入駐楊浦區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)扶持基地后，錄用本地區(qū)“雙困”失業(yè)人員，給予一系列相關補貼等。這些政策性的扶持優(yōu)惠為創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成長發(fā)展提供了良好的條件。

　　資金短缺、成本控制難

　　對策：創(chuàng)業(yè)初期“零成本”

　　大學生創(chuàng)業(yè)最突出的困難之一就是資金問題。以一家大學生科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)需要60平方米辦公和實驗室面積計算，光租金一年起碼5萬元。再加上人員等必需開支，許多企業(yè)基本已無力投入項目研發(fā)與拓展目標市場。有些“老板”月薪只拿1500至2000元。

　　楊浦區(qū)嘗試對進入指定大學生創(chuàng)業(yè)園區(qū)的企業(yè)實施創(chuàng)業(yè)初期“零成本”，免費提供辦公桌椅、電腦、網(wǎng)絡、會議室甚至車輛服務，還有相應房租補貼，3年內(nèi)免收有關行政事業(yè)類收費；入駐基地的大學生根據(jù)帶動本市戶籍事業(yè)協(xié)保人員就業(yè)的數(shù)量，還可享受最高每人每年2000元房租補貼，既減輕了創(chuàng)業(yè)壓力，又帶動了就業(yè)。

　　倉促上馬，吸引投資難

　　對策：創(chuàng)業(yè)導師多層級輔導制

　　復旦大學化學系博士小胡(化名)憑自主研發(fā)的高科技環(huán)保地膜創(chuàng)業(yè)，卻因生產(chǎn)成本高，市場拓展難而陷入僵局。經(jīng)園區(qū)創(chuàng)業(yè)導師指點后，他開發(fā)出市場需求量很大的高科技環(huán)保粘合膠，聯(lián)合廠家很快就打開了市場。

　　盡管各高校和天使基金會對大學生創(chuàng)業(yè)項目給予適當扶持，但不少項目創(chuàng)業(yè)前論證粗疏，倉促上馬，或研發(fā)成本過高、周期過長，缺少市場人脈，導致生存艱難。楊浦創(chuàng)業(yè)中心在2006年初成立了全市第一家由企業(yè)家、政府人員、高校專家等組成的“創(chuàng)業(yè)導師團”，由創(chuàng)業(yè)導師、輔導員、聯(lián)絡員形成多層級創(chuàng)業(yè)輔導制度，采取在高校中開設創(chuàng)業(yè)培訓課“熱身”，對創(chuàng)業(yè)項目評審把關，積極疏通和開辟投融資渠道、對創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長中出現(xiàn)的問題集體“號脈”等等，幫助創(chuàng)業(yè)者在市場實踐中逐步形成生存智慧以及自我校正的能力。