回想起自己在招募農(nóng)業(yè)科技人員時所遇到的尷尬,全國人大代表、江蘇省南京市高淳縣古柏鎮(zhèn)黨委副書記、武家嘴村黨委書記武繼軍久久不能釋懷。
“我本來不明白,為什么我們給加了工資,還是沒有大學生愿意到農(nóng)技站來工作!蔽淅^軍在接受中國青年報記者采訪時說,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中,我國廣大農(nóng)村地區(qū)最缺的是農(nóng)業(yè)科技人才,目前,農(nóng)業(yè)科技人才引進難正制約著農(nóng)村的發(fā)展。
用編制吸引大學生到農(nóng)村來
武繼軍所在的古柏鎮(zhèn)在江蘇算是經(jīng)濟發(fā)展比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,這里的武家嘴村是全國較早進行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革試點的地區(qū)。改革后,村集體成立了一個武家嘴農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,公司承包了3100畝水產(chǎn)養(yǎng)殖場、種植了1600畝經(jīng)濟林果。武繼軍給農(nóng)技站科技人員增加的那部分工資,就是從公司利潤里出的。
雖然這里的經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好,但全鎮(zhèn)加起來也就只有五六名大專學歷的農(nóng)業(yè)科技人員。
“就這幾個人也是好說歹說才‘騙’來的!蔽淅^軍說,在招募農(nóng)業(yè)科技人員時,他被問到最多的問題就是“有沒有編制”,“一般愿意放下身段來農(nóng)村工作的大學生都想求個穩(wěn)定,沒編制的話,吸引力就打了折扣”。因此,他建議適當增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站編制,最好是公務員編制,以增強農(nóng)村對大學生農(nóng)業(yè)科技人才的吸引力。
問題在于,增加編制固然能增強農(nóng)技站崗位的吸引力,但編制增加后,如何保證新增的編制不被“沒本事、缺技術”的人“占編”?
對此,武繼軍建議由國家出臺相關規(guī)定,嚴格限定農(nóng)技站農(nóng)業(yè)科技人員的專業(yè)領域和工作時限,并由縣級人事主管部門和農(nóng)林局進行雙重把關。
農(nóng)林專業(yè)學生應到農(nóng)技站鍛煉
一邊是基層農(nóng)技站農(nóng)業(yè)科技人員緊缺,另一邊是嚴峻的經(jīng)濟形勢面前,數(shù)百萬大學畢業(yè)生需要通過各種渠道實現(xiàn)就業(yè)。
溫家寶總理在政府工作報告中提出,要動員更多科技人員投身經(jīng)濟建設第一線,推廣技術、研發(fā)產(chǎn)品、創(chuàng)辦科技型企業(yè)。
“應該鼓勵農(nóng)林專業(yè)的大學生到農(nóng)技站去工作!比珖䥇f(xié)委員、北京林業(yè)大學校長尹偉倫在接受中國青年報記者采訪時提出,現(xiàn)在我們國家很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技站名存實亡,一些根本不懂農(nóng)業(yè)技術的人員占用了農(nóng)技站的編制,“與其讓不懂技術的人占編,倒不如讓大學生下去鍛煉一下!
尹偉倫建議,國家通過補貼大學生農(nóng)業(yè)科研項目轉(zhuǎn)化經(jīng)費的方式,支持大學生到農(nóng)技站去發(fā)展事業(yè)。
“剛剛畢業(yè)的大學生本身就缺乏工作經(jīng)驗,尤其是農(nóng)業(yè)科技類的大學生,他們尤其需要到基層、到農(nóng)村去工作幾年,他們可以帶著問題去,一邊在當?shù)赝茝V農(nóng)業(yè)技術,一邊研究自己的農(nóng)業(yè)科研項目怎樣轉(zhuǎn)化,有了想法以后,申請國家補貼,可以自己留在農(nóng)村創(chuàng)業(yè),也可以把項目留下,幫助當?shù)剞r(nóng)民致富!币鼈愓f,把大學生“請進”農(nóng)技站,有一個重要問題不容忽視,那就是要解決好大學生進農(nóng)技站后的工資待遇問題和走出農(nóng)技站以后的考研優(yōu)惠或再就業(yè)優(yōu)惠問題。
大學生村官能否“一職多能”
江蘇省鹽城市人大常委會副主任馬成志曾認為,政府可以通過多種渠道解決農(nóng)村科技創(chuàng)新一線缺人的現(xiàn)狀。
首先,定向培養(yǎng)。學校招生時可以與學生簽訂協(xié)議,約定學生在畢業(yè)后去農(nóng)村服務若干年,學生在校期間學費由國家承擔。馬成志說,這種做法,可能會吸引很多來自貧困地區(qū)的農(nóng)村家庭學生,讓他們在學有所成之后,再反哺家鄉(xiāng),并在反哺家鄉(xiāng)的過程中干出一番事業(yè)。
其次,國家財政要提高到農(nóng)村去的大學生的工資待遇,解決下鄉(xiāng)大學生的編制問題,這樣大學生才能安心地待在農(nóng)村,“待遇至少不能低于當?shù)氐尼t(yī)生和教師”。
馬成志代表建議大學生村官“一職多能”,這樣既能解決編制和待遇問題,又能幫助推廣農(nóng)業(yè)科技技術。
最后,政府應該給那些具有農(nóng)村工作經(jīng)驗、又有農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目的大學生提供更加優(yōu)惠的擔保貸款,支持大學生在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。
“現(xiàn)在城市里創(chuàng)業(yè)的整體氛圍已經(jīng)開始形成,但農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)環(huán)境還是不行,農(nóng)民創(chuàng)業(yè)有很大的困難和偶然性,但是,有農(nóng)村工作經(jīng)驗的大學生如果在農(nóng)村創(chuàng)業(yè),成功的機率應該還是很高的!瘪R成志說。 本報記者 王燁捷 實習生 董劍平
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