新疆大學(xué)生張孝超去年6月畢業(yè)時(shí)，曾和同學(xué)一起加入了面試大軍，“大大小小的面試不下15次”。

　　面試次數(shù)的增多，讓他打消了對(duì)公司的敬畏。他甚至覺(jué)得，辦公司并不是那么難的事。而且，在他看來(lái)，公司每個(gè)月1000多元的薪水實(shí)在不夠花，更談不上買(mǎi)房、孝敬父母、其他消費(fèi)……

　　他決定開(kāi)始創(chuàng)業(yè)。

　　創(chuàng)業(yè)的路途艱難而又充滿挑戰(zhàn)，如今的他，已在烏魯木齊市繁華地區(qū)的寫(xiě)字樓內(nèi)，做起了箱包生意�；仡櫞蟀肽陙�(lái)的創(chuàng)業(yè)路，他感慨道，雖然國(guó)家的優(yōu)惠政策越來(lái)越多、社會(huì)越來(lái)越關(guān)注大學(xué)生創(chuàng)業(yè)問(wèn)題，也出臺(tái)了很多優(yōu)惠政策，但利于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境并沒(méi)有形成，政策的落實(shí)并不盡如人意，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的鏈條還不健全。

　　和張孝超一樣有困惑的大學(xué)生不在少數(shù)。由于高校里缺乏創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，能到創(chuàng)業(yè)園做科技項(xiàng)目的又只是鳳毛麟角，缺資金、小額擔(dān)保貸款難等問(wèn)題，讓他們?cè)�本充滿風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)業(yè)路變得愈加艱難。

　　事實(shí)上，從某些方面講，這條大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的鏈條原本就是斷裂的。

　　高校為何缺乏創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)

　　3月2日，應(yīng)屆畢業(yè)生溫偉和同學(xué)興沖沖地來(lái)到新疆勞動(dòng)和社會(huì)保障廳就業(yè)處，咨詢起申辦小額貸款的優(yōu)惠政策。此前，他搜遍了網(wǎng)上關(guān)于創(chuàng)業(yè)的信息，知道政府出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，然而，具體如何實(shí)施仍需咨詢。

　　他們也去過(guò)學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)中心，當(dāng)時(shí)老師把大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策文件遞給他們說(shuō)，“自己去看”。

　　溫偉感覺(jué)，自己就像一只無(wú)頭蒼蠅到處亂撞，“要是有個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)事項(xiàng)詳解中心就好了，這個(gè)部門(mén)最好設(shè)在高校�！�

　　在大學(xué)校園里，和溫偉一樣有創(chuàng)業(yè)想法的大學(xué)生越來(lái)越多，然而，接受創(chuàng)業(yè)信息的渠道太少，他們只能主動(dòng)尋找。

　　在大中專院校，就業(yè)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題大都劃歸大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心。記者從部分高校了解到，目前的就業(yè)指導(dǎo)中心大多承擔(dān)著為學(xué)生提供就業(yè)信息、指導(dǎo)、咨詢等職能，關(guān)于創(chuàng)業(yè)信息提供還很少。

　　“大多數(shù)高校的就業(yè)指導(dǎo)中心并沒(méi)有較好地發(fā)揮其職能”，新疆勞動(dòng)和社會(huì)保障廳就業(yè)處副處長(zhǎng)張蓉說(shuō)，在大學(xué)生就業(yè)壓力越來(lái)越大的今天，就業(yè)指導(dǎo)中心應(yīng)把調(diào)研市場(chǎng)、分析市場(chǎng)的工作做得更細(xì)致，把就業(yè)、創(chuàng)業(yè)信息源源不斷地傳遞給學(xué)生。

　　對(duì)于高校缺乏創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的現(xiàn)狀，大學(xué)教師董飛分析說(shuō)，“就目前的高等教育體制而言，高校是以考試為中心設(shè)置大學(xué)生課程的，對(duì)于創(chuàng)業(yè)，教育部并沒(méi)有針對(duì)性的考核標(biāo)準(zhǔn)，必然會(huì)導(dǎo)致高校對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作積極性不高。”

　　在高校開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)必須要有專業(yè)的師資。

　　2006年底，新疆勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、人事廳、教育廳、財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于全面做好大中專畢業(yè)生就業(yè)工作通知》的實(shí)施意見(jiàn)，其中提出，各大中專院校要適時(shí)開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課，把自主創(chuàng)業(yè)理念引入教學(xué)環(huán)節(jié)，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)政策宣講，鼓勵(lì)在校學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。同時(shí)，要求各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)將大中專院校創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資培養(yǎng)計(jì)劃納入職業(yè)培訓(xùn)師資培養(yǎng)計(jì)劃。

　　兩年來(lái)培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)師資的計(jì)劃一直沒(méi)有實(shí)施，參與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的教師寥寥無(wú)幾，原因則是教育部門(mén)資金不足。直到最近，記者從新疆勞動(dòng)與社會(huì)保障廳就業(yè)處了解到，這筆高校師資培養(yǎng)資金目前有了著落，將從新疆就業(yè)培訓(xùn)資金中劃撥。

　　大學(xué)創(chuàng)業(yè)園為何邊緣化

　　早在4年前，新疆大學(xué)科技園就向社會(huì)公布，要?jiǎng)?chuàng)辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心，在這塊集產(chǎn)、學(xué)、研、資于一體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化孵化場(chǎng)地，扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，為其創(chuàng)業(yè)缺乏資金解決后顧之憂。

　　這個(gè)美好愿望卻始終是空中樓閣。4年來(lái)，科技園內(nèi)共吸引了50余家企業(yè)，其中大學(xué)生企業(yè)僅有3家。

　　新疆大學(xué)科技園總經(jīng)理助理段海平很無(wú)奈，“科技園發(fā)展至今，與設(shè)立初衷已大相徑庭�！�

　　“科技創(chuàng)業(yè)園需要政府資金、政策的大力支持�！倍魏Ｆ秸f(shuō)，科技園承擔(dān)了高�？萍汲晒�轉(zhuǎn)化、高校人才培養(yǎng)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的職能，但這些公益職能并不能完全由企業(yè)承擔(dān)，需要政府的大力支持。

　　段海平說(shuō)，創(chuàng)業(yè)園從2001年創(chuàng)立之初的幾年內(nèi)，基本靠房租生存，企業(yè)缺少造血能力，直到科技園探索出商業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，逐漸扭虧為盈。

　　本質(zhì)上，大學(xué)科技園是以大學(xué)為依托，利用大學(xué)的人才、技術(shù)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備等綜合資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)多元化投資渠道建立的從事技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)孵化活動(dòng)的高科技園。

　　但目前的現(xiàn)狀卻是，由于輿論宣傳過(guò)少，科技園和高校之間缺乏溝通的橋梁，許多問(wèn)題沒(méi)有解決途徑，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)園吸收的高科技項(xiàng)目非常少。

　　“前期為了吸引企業(yè)，試行放水養(yǎng)魚(yú)，對(duì)入園企業(yè)的篩選、評(píng)估并不嚴(yán)格，這些企業(yè)經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的孵化，并未成長(zhǎng)壯大起來(lái)，相繼變成壞蛋、死蛋，前景堪憂�！倍魏Ｆ秸f(shuō)。

　　而扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的構(gòu)想則更是難以實(shí)現(xiàn)。

　　段海平說(shuō)，創(chuàng)業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)讓科技園對(duì)引進(jìn)大學(xué)生企業(yè)慎之又慎，一些傳統(tǒng)的市場(chǎng)營(yíng)銷領(lǐng)域基本不涉及，如今在科技園內(nèi)僅有的三家大學(xué)生企業(yè)涉及網(wǎng)絡(luò)信息、節(jié)水灌溉等科技領(lǐng)域。

　　科技園內(nèi)負(fù)責(zé)項(xiàng)目審核的工作人員說(shuō)，不知是由于大學(xué)生缺少科技項(xiàng)目，還是宣傳力度不夠，幾年來(lái)沒(méi)有多少大學(xué)生主動(dòng)找到科技園。

　　畢業(yè)于新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)的研究生李琢在創(chuàng)業(yè)園內(nèi)已有一年光景，他創(chuàng)辦了為俄羅斯提供信息的網(wǎng)絡(luò)公司，運(yùn)營(yíng)模式類似阿里巴巴，由于缺少資金，目前公司運(yùn)營(yíng)幾乎停滯。他坦言，在創(chuàng)業(yè)園內(nèi)并沒(méi)有享受多少優(yōu)惠政策，除了每天0.5元／平方米的房租相對(duì)便宜。如今，他不得不靠做兼職來(lái)維持公司的日常開(kāi)銷。

　　記者在當(dāng)?shù)貏趧?dòng)、教育部門(mén)提及科技創(chuàng)業(yè)園，得到的回應(yīng)，基本是“不知道”或“不了解”。

　　政府優(yōu)惠政策門(mén)檻高

　　去年畢業(yè)于新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的袁杰，在畢業(yè)后選擇了回家鄉(xiāng)辦企業(yè)。

　　他在大學(xué)期間就熱衷于社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。大一經(jīng)老師介紹，他開(kāi)始銷售農(nóng)資產(chǎn)品，有時(shí)為賣(mài)出一件商品，他能在經(jīng)銷商柜臺(tái)上站一天，磨破嘴皮地推銷。

　　憑著勤奮、執(zhí)著，他在大學(xué)期間掘到第一桶金，獲得十余萬(wàn)元的收入。

　　在農(nóng)村推銷農(nóng)資的過(guò)程也是考察市場(chǎng)的過(guò)程，新疆兵團(tuán)已全面推廣節(jié)水灌溉，需每年更換。在與農(nóng)民聊天時(shí)，他漸漸發(fā)現(xiàn)了一個(gè)很有潛力的行業(yè)——廢舊節(jié)水滴灌帶回收再加工。

　　畢業(yè)后，他回到呼圖壁縣106團(tuán)，開(kāi)始了自己的創(chuàng)業(yè)路。

　　創(chuàng)業(yè)前首要大事就是查詢關(guān)于大學(xué)生的優(yōu)惠政策，他了解到大學(xué)生自助創(chuàng)業(yè)可免3年稅收，準(zhǔn)備到稅務(wù)局辦理相關(guān)事項(xiàng)，工作人員表示需要領(lǐng)導(dǎo)批示才能辦理，袁杰又去找了兩趟，后來(lái)就不了了之。

　　創(chuàng)業(yè)初期，找家人、親戚籌來(lái)的錢(qián)很快用光了。他想申請(qǐng)小額貸款，找到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行，卻得到該行未開(kāi)展面向大中專畢業(yè)生的小額貸款項(xiàng)目。

　　如今，資金成了很大問(wèn)題。

　　在袁杰看來(lái)，政府的優(yōu)惠政策較多，然而落實(shí)到基層，執(zhí)行力度并不強(qiáng)，而且，面向社會(huì)的宣傳還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。袁杰是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解國(guó)家與新疆自治區(qū)關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策的，而他在搜索了所有網(wǎng)頁(yè)后，發(fā)現(xiàn)正規(guī)文件很少，大都是媒體零星報(bào)道，或一些網(wǎng)友的提問(wèn)回答，

　　缺少資金、貸款難成為大中專畢業(yè)生自助創(chuàng)業(yè)的主要壁壘

　　新疆勞動(dòng)和社會(huì)保障廳統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2008年全年，新疆共有12367人享受到了2至5萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款，其中，自主創(chuàng)業(yè)的大中專畢業(yè)生僅占8%。

　　由于大多數(shù)大學(xué)畢業(yè)生沒(méi)車沒(méi)房，沒(méi)有抵押品與反擔(dān)保物品，很難貸款。

　　新疆勞動(dòng)和社會(huì)保障廳就業(yè)處處長(zhǎng)朱堅(jiān)說(shuō)，2002年小額擔(dān)保貸款政策實(shí)施以來(lái)，中國(guó)人民銀行提出要求所有國(guó)有商業(yè)銀行加入，為大中專畢業(yè)生提供小額貸款。而當(dāng)勞動(dòng)部門(mén)召集新疆各商業(yè)銀行負(fù)責(zé)人時(shí)，卻沒(méi)有一家對(duì)此表示興趣。

　　朱堅(jiān)說(shuō)，因?yàn)閷?duì)于銀行來(lái)說(shuō)，貸出1萬(wàn)元與1000萬(wàn)元的手續(xù)完全相同，他們似乎并不愿把過(guò)多精力投入小額擔(dān)保貸款中。

　　最終烏魯木齊市商業(yè)銀行承攬了此項(xiàng)目，然而在運(yùn)營(yíng)了幾年后又悄然退出，由農(nóng)村信用社接手。

　　一位銀行界人士表示，大多數(shù)銀行之所以不愿放小額貸款，并非擔(dān)心創(chuàng)業(yè)者的道德風(fēng)險(xiǎn)，最重要的是，目前的市場(chǎng)環(huán)境并不利于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，政府應(yīng)重在培育市場(chǎng)。

　　創(chuàng)業(yè)服務(wù)一條龍何時(shí)形成

　　對(duì)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生溫偉這樣有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、但缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，專業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)能為他們創(chuàng)業(yè)增加成功籌碼。

　　在新疆，記者采訪了諸多正在自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生，他們大多沒(méi)有參加過(guò)類似的培訓(xùn)，只是憑著自己的經(jīng)驗(yàn)與激情在生意場(chǎng)上摸爬滾打。

　　曾在兩年前參加過(guò)SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程的新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生常清淼表示，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程非常有利于剛出校門(mén)、并準(zhǔn)備創(chuàng)辦小公司的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者，課程對(duì)創(chuàng)辦小型企業(yè)的具體步驟、開(kāi)辦企業(yè)的具體創(chuàng)業(yè)計(jì)劃等都有案例詳細(xì)解讀，對(duì)提高微小企業(yè)的生存能力具有重要意義。

　　烏魯木齊市就業(yè)服務(wù)管理局創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)科科長(zhǎng)潘明升說(shuō)，由于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者并非創(chuàng)業(yè)的主體，且大學(xué)生主動(dòng)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的意識(shí)并不高，目前SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)多集中在下崗再就業(yè)、城市困難群體中開(kāi)設(shè)。

　　在政府的相關(guān)文件中，組織開(kāi)展項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、方案設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)的提法，早在幾年前已公告于世。然而，目前對(duì)于烏魯木齊創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)，這僅限于參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程的學(xué)員，以及成功申請(qǐng)小額貸款的創(chuàng)業(yè)者。

　　目前，烏魯木齊市并沒(méi)有一家專業(yè)、規(guī)范的創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)創(chuàng)業(yè)者開(kāi)展一條龍服務(wù)。

　　新疆自治區(qū)在今年2月24日下發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》中說(shuō)，除勞動(dòng)部門(mén)外，還要求工商、稅務(wù)、財(cái)政、勞動(dòng)等十個(gè)政府相關(guān)部門(mén)及機(jī)構(gòu)各司其職，共同促成全民創(chuàng)業(yè)大環(huán)境的形成。

　　勞動(dòng)部門(mén)則表示，目前，包括大學(xué)畢業(yè)生在內(nèi)的再就業(yè)群體的創(chuàng)業(yè)工作，涉及社會(huì)的方方面面，但目前似乎只有勞動(dòng)部門(mén)在孤軍奮戰(zhàn)，這需要全社會(huì)的大力配合。 實(shí)習(xí)生 王雪迎 本報(bào)記者 劉冰