2008年5月15日,武漢召開(kāi)規(guī)范改制校部署會(huì),要求今年秋季,所有改制校原則上停止辦學(xué)體制改革,恢復(fù)公辦學(xué)校性質(zhì),接收就近對(duì)口入學(xué)學(xué)生;對(duì)轉(zhuǎn)為公辦學(xué)校確有困難的改制校,可改為民辦或者公辦學(xué)校參與舉辦的民辦學(xué)校。7月4日,武漢市54所改制校轉(zhuǎn)制方案正式出臺(tái):撤銷學(xué)校6所,恢復(fù)公辦性質(zhì)學(xué)校20所,規(guī)范為社會(huì)力量獨(dú)立舉辦的民辦學(xué)校5所,規(guī)范為公辦學(xué)校參與舉辦的民辦學(xué)校23所(其中初中16所)。
家長(zhǎng)們發(fā)現(xiàn),轉(zhuǎn)為公辦學(xué)校參與舉辦的16所民辦初中,幾乎都是各個(gè)區(qū)最好的初中。7月7日,改制初中招生報(bào)名開(kāi)始,大多數(shù)民辦學(xué)校報(bào)名情況十分火爆,校門前幾百米的擇校大軍蔚為壯觀。很多人不禁問(wèn)道:改制初中被取消了,擇校熱為何不見(jiàn)消減?又將如何為擇校熱降溫呢?
規(guī)范改制校后擇校熱不減
7月7日,是規(guī)范改制校后武漢市民辦初中招生報(bào)名的日子。記者采訪發(fā)現(xiàn),不少學(xué)校門前都排起長(zhǎng)龍,報(bào)名現(xiàn)場(chǎng)十分火爆。武昌區(qū)的武漢市武珞路奧山中學(xué),今年擇校費(fèi)雖近2萬(wàn)元,但還是接到了1000多份報(bào)名表;青山區(qū)的武漢鋼城德才中學(xué),今年擇校費(fèi)較往年提高了6000元,且計(jì)劃數(shù)略有減少,但一天就收到了700多份報(bào)名表,據(jù)了解這是該校收擇校生以來(lái)最為火爆的一年;江漢區(qū)的武漢一初志遠(yuǎn)中學(xué),招生計(jì)劃約500人,報(bào)名人數(shù)超過(guò)千人。該校校長(zhǎng)說(shuō)“總體人數(shù)與去年持平!
有些小孩根據(jù)就近對(duì)口入學(xué)原則,本來(lái)可以直接進(jìn)入一些優(yōu)質(zhì)公辦初中讀書,但是這些學(xué)生家長(zhǎng)還是寧愿掏高額擇校費(fèi)讓孩子到民辦學(xué)校就讀。有位劉家長(zhǎng)說(shuō):“我的小孩所在的學(xué)校既是公辦校,同時(shí)也舉辦了一所民辦校。民辦校收費(fèi)高,老師收入肯定高,好老師當(dāng)然會(huì)向民辦校轉(zhuǎn)移,我思考再三,決定還是多掏點(diǎn)錢,讓孩子讀民辦校。對(duì)孩子來(lái)說(shuō),好老師最重要。”
7月15日,武漢市民辦學(xué)!半娔X派位”結(jié)束,16日錄取名單張榜公示。7月17日,記者來(lái)到武漢英格實(shí)驗(yàn)中學(xué),看到很多被電腦派位“選上”的學(xué)生家長(zhǎng)趕來(lái)交上萬(wàn)元的擇校費(fèi),這個(gè)費(fèi)用跟去年相比增加了6000元。其中一位傅女士告訴記者:“為了給孩子找一個(gè)好學(xué)校,全家人在孩子五年級(jí)時(shí)就開(kāi)始到處打聽(tīng),跑關(guān)系。最終確定了這個(gè)學(xué)!,F(xiàn)在趕上規(guī)范改制校,孩子的擇校費(fèi)比以前增加了一半多。但也只能無(wú)奈接受了。為了孩子能夠有個(gè)好的學(xué)習(xí)環(huán)境,花再多錢我們做家長(zhǎng)的也愿意出。”
記者還發(fā)現(xiàn),民辦學(xué)校擇校費(fèi)的大幅度增加,使得一種新的擇校模式初露端倪:有些二類學(xué)校通過(guò)收取一定的借讀費(fèi),招收不對(duì)口區(qū)域的學(xué)生。在東湖社區(qū)的教育聊吧中,有網(wǎng)友反映,武漢一所二類初中,開(kāi)出3000—6000元不等的擇校費(fèi),而且是以借讀費(fèi)的名義收取。不少家長(zhǎng)雖然知道這屬違規(guī),但仍表示可以接受,畢竟比民辦校的擇校費(fèi)少了很多。
此外,記者在采訪中發(fā)現(xiàn),武漢遠(yuǎn)城區(qū)的很多家長(zhǎng)也紛紛加入“擇校”隊(duì)伍,F(xiàn)在武漢遠(yuǎn)城區(qū)發(fā)展迅速,交通便捷,武漢市好的民辦學(xué)校,也吸引了很多遠(yuǎn)郊的家長(zhǎng)們。隨著生活水平的提高,他們也希望把孩子送到市區(qū)學(xué)校就讀。這也在一定程度上加劇了擇校熱。
擇校熱為何持續(xù)“高燒”?
改制校發(fā)端于1994年,當(dāng)時(shí)國(guó)務(wù)院提出基礎(chǔ)教育主要由政府辦學(xué),有條件的地方,也可實(shí)行“民辦公助”、“公辦民助”等多種形式辦學(xué)。后來(lái)這些學(xué)校統(tǒng)稱為“改制!。
武漢理工大學(xué)教育管理學(xué)張安富教授說(shuō):“改制校成立之初,拓寬了教育經(jīng)費(fèi)籌措渠道,但后來(lái)逐漸變味,在金錢驅(qū)使下,一些公辦重點(diǎn)初中、小學(xué)紛紛改制,設(shè)立分校,實(shí)行‘一校兩制’,本部接收就近入學(xué)的學(xué)生,分校則收取高額的擇校費(fèi)。而那些原本比較薄弱的學(xué)校由于缺乏資金,發(fā)展較慢,兩相對(duì)比,義務(wù)教育就陷入了‘好學(xué)校更好、弱學(xué)校更弱’的不良循環(huán)。家長(zhǎng)們望子成龍的心情迫切,都希望把小孩送到好的學(xué)校就讀,為小孩以后的發(fā)展提供更高更廣的平臺(tái)。在這種情況下,即使擇校費(fèi)漲價(jià)了,他們還是會(huì)考慮擇校!
在武珞路奧山中學(xué),一位漢口的黃女士告訴記者:“‘電腦派號(hào)’時(shí)我的孩子沒(méi)被搖到,我來(lái)看看能不能通過(guò)另一種途徑進(jìn)入學(xué)校,如果不行孩子只能到家旁邊的二類初中就讀了。我的孩子成績(jī)一向都不錯(cuò),就這樣讓孩子去二類的學(xué)校,肯定會(huì)影響他的學(xué)習(xí),今后想要進(jìn)一個(gè)好的高中、考上好的大學(xué)就很困難了。然而,有些區(qū)域的對(duì)口學(xué)校,很多都是重點(diǎn)學(xué)校,這些區(qū)域的家長(zhǎng)就沒(méi)有擇校的壓力。跟他們比,我們是又出錢又出力,真不公平啊。”
華中師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)范先佐說(shuō):“擇校熱沒(méi)有退減,這主要是因?yàn)槟壳皟?yōu)質(zhì)教育資源稀缺,而招收擇校生的民辦校,其師資配備、教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)管理等沿襲改制校,這對(duì)家長(zhǎng)頗具誘惑。”
武昌兩所普通初中負(fù)責(zé)人表示,改制校退回公辦,可謂是“瘦死的駱駝比馬大”,對(duì)眾多學(xué)生和家長(zhǎng)而言,仍然具有較強(qiáng)的吸引力。退回公辦的改制校實(shí)行就近入學(xué),但學(xué)校的名牌效應(yīng),肯定會(huì)吸引不少家長(zhǎng)暗地里“擇!,鉆空子將孩子塞到這些學(xué)校。
東湖小學(xué)的一名學(xué)生家長(zhǎng)稱,現(xiàn)在每家就一個(gè)孩子,家長(zhǎng)辛苦就是為了孩子將來(lái)有個(gè)錦繡的前程。在這種觀念的左右下,“擇校熱”想要降溫,尚需時(shí)日。
給擇校熱降溫需政府和民眾齊努力
在采訪中,不少家長(zhǎng)和老師表達(dá)了一個(gè)相同的觀點(diǎn):適合自己孩子發(fā)展的學(xué)校才是真正的好學(xué)校。如果家長(zhǎng)僅僅希望通過(guò)選擇一個(gè)好學(xué)校,使孩子將來(lái)可以考上一個(gè)好大學(xué),找到一份好工作,這種價(jià)值取向本身就很片面。一個(gè)適合孩子的學(xué)校不一定是升學(xué)率高的學(xué)校,但是它卻是更有利于孩子全面發(fā)展的。
武漢市教育局基礎(chǔ)教育科負(fù)責(zé)人說(shuō):“武漢市一直在為每個(gè)學(xué)生享受平等的教育做著努力。隨著政府教育財(cái)政的不斷增加,民辦學(xué)校將不斷規(guī)范為公辦身份。政府為了保證每個(gè)學(xué)生‘有學(xué)上’,制定了就近入學(xué)的原則,就近入學(xué)范圍都是各個(gè)區(qū)政府嚴(yán)格劃定的。各個(gè)區(qū)域的教學(xué)質(zhì)量的差異,將通過(guò)政府引導(dǎo)民辦學(xué)校逐漸轉(zhuǎn)型,公辦的學(xué)校不斷進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)。這將是個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程。”
湖北省政協(xié)委員羅秉武認(rèn)為,培養(yǎng)孩子成才,光強(qiáng)調(diào)文化方面的教育是不夠的,還要注重孩子人生觀、價(jià)值觀的培養(yǎng)。對(duì)于擇校熱一時(shí)難以改變的現(xiàn)狀,學(xué)校和社會(huì)可以采取一些緩和性措施。例如,加強(qiáng)對(duì)擇校費(fèi)的管理,增加透明度,避免暗箱操作,使擇校盡可能的公開(kāi)公平;政府在教育經(jīng)費(fèi)投入上應(yīng)向薄弱學(xué)校、普通學(xué)校傾斜,并選派優(yōu)秀教師、校長(zhǎng)充實(shí)到薄弱學(xué)校、普通學(xué)校,盡量實(shí)現(xiàn)學(xué)校間的均衡發(fā)展;定期開(kāi)展教育教學(xué)和管理示范活動(dòng),普通學(xué)校、薄弱學(xué)校也可選派教師、校長(zhǎng)到名校兼職學(xué)習(xí)。(駱霞 王一方)
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