主持人：

　　記者 楊晨光

　　訪談嘉賓：

　　馬弢：北京理工大學大一學生

　　方桂珍：天津工業(yè)大學學生輔導(dǎo)員

　　王建輝：北京科技大學學生處副處長

　　宋友良：廈門大學學生資助管理中心副主任

　　本期話題 食堂消費成經(jīng)濟狀況參考指標

　　據(jù)媒體報道，為加強對貧困生的認定，廈門大學日前在基本條件認定的同時引入量化指標，提取所有學生連續(xù)3個月的食堂消費數(shù)據(jù)，計算出每名學生的用餐總次數(shù)和每月在食堂消費的平均金額，作為衡量學生家庭經(jīng)濟狀況的一項參考指標。記者約請學生、輔導(dǎo)員和高校學生資助工作的負責人，探討如何客觀、公正地對貧困學生進行認定，使經(jīng)濟困難學生得到及時有效的資助。

　　假冒貧困生現(xiàn)象是特例但影響極其惡劣

　　主持人：是否會有并不貧困的學生，在食堂少吃，再到校外消費，不知道幾位平常有沒有碰到過這樣冒充貧困學生、騙取資助的事情？

　　方桂珍：我從事輔導(dǎo)員工作6年來，每年都會遇到這種現(xiàn)象，比如入學時父母開車來送，結(jié)果還拿著低保減免；還有個別人辦理了國家貸款，結(jié)果每年都坐飛機回家等，雖然是特例，但是在同學中的影響卻極其惡劣。我覺得存在此類現(xiàn)象更多的是來自社會的原因。比如，地方政府機關(guān)認定家庭貧困的審核不嚴格。經(jīng)常聽到某某走關(guān)系辦低保，結(jié)果有關(guān)系的成了低保戶，而真正貧困的卻依然在經(jīng)濟困難面前掙扎。個別地方政府審核政策寬松，往往會給高校的貧困生認定工作帶來很多干擾和困難。還有的家庭教育觀念不正確。有的家長見利即爭，覺得反正是公家的錢，不占白不占，不鼓勵孩子同情弱者，反而“鼓勵”孩子積極去爭助學金、困難補助等等。

　　宋友良：絕大部分大學生是誠信的，這是我們的基本判斷。當前各高校對于一些學生是否應(yīng)該獲得助學金的爭議，更多的是源于認識和制度。比如購買了手機、電腦的學生算不算困難學生，各界意見不一。還有認定標準本身比較模糊，容易導(dǎo)致一些爭議。

　　食堂消費作為量化指標只能是參考

　　主持人：各位覺得食堂消費數(shù)據(jù)作為貧困學生認定的一項參考指標是否合適？請談?wù)勛约旱南敕ā?/p>

　　馬弢：我個人認為此法不可取，在食堂的消費多少不只是由家庭情況決定的，還有其他的因素。我以我自己的經(jīng)歷來說一下，因為我來自四川農(nóng)村，家里經(jīng)濟條件也不是很好，但是父母始終堅持只要我把錢用在了該用的地方就沒什么，不能因為家里經(jīng)濟條件不好就虧待自己的肚子。我在食堂也是該吃的就吃，當然也要考慮錢的問題。因為在外地生活不習慣，我們吃的多是辣的菜，而這些菜在學校里相對來說要貴一些，和別人吃的葷素菜數(shù)量相同時，通常我們的菜都要比別人貴上一元錢。

　　王建輝：我認為將食堂消費數(shù)據(jù)作為貧困學生認定的一項參考指標具有一定的合理性，但不應(yīng)作為貧困學生認定的主要標準。通過查詢學生每月在食堂的用餐總次數(shù)和消費的平均金額，可以作為一個量化指標。但是定量容易，定性卻沒那么簡單，如有的學生可能在食堂消費少，在校外消費多，如果僅以食堂消費為依據(jù)認定他是貧困學生顯然不夠準確。

　　宋友良：廈門大學目前采用的是結(jié)合學生家庭經(jīng)濟情況和學生在校實際情況進行綜合認定的方法，食堂的消費數(shù)據(jù)僅僅是其中一個指標。今年之所以提出這一指標，原因主要有：首先，在考察學生家庭經(jīng)濟實際情況的操作過程中，往往會面臨是否客觀、全面等問題，引入食堂消費數(shù)據(jù)進行綜合考察是解決的途徑之一；其次，相比其他指標而言，不可否認飲食支出等基本消費能切實反映學生家庭經(jīng)濟基本狀況；再其次，對于學生家庭經(jīng)濟狀況考察不能僅憑印象。而最近一些媒體對我校的認定政策進行了片面的解讀，同時誤導(dǎo)了公眾。他們所提出的問題，放在總體的認定機制中是很難成立的。

　　定性定量綜合認定會更加全面而準確

　　主持人：作為特殊群體，對貧困生的認定，很多學校都采取特別謹慎的方式，然而還是時常引發(fā)各種爭議。怎樣認定比較好？幾位有什么建議？

　　王建輝：貧困生認定工作是國家各項資助政策貫徹落實的前提和基礎(chǔ)。我認為，要建立一種科學合理的貧困生認定方式，重點要做好三方面工作：一、困難學生認定的標準應(yīng)該進一步明確；二、對學生家庭經(jīng)濟情況要準確掌握，認真審查并更新，進行動態(tài)管理；三、要加大國家資助政策的宣傳力度，并且在認定過程中堅持公正、公開，要經(jīng)常征求同學們的意見，了解貧困學生的思想和生活狀況，確保資助資金的有效使用。

　　方桂珍：高校認定貧困生身份的目的不是要將學生分等級，也不是要刻意給貧困生貼上標簽，而是想把助學金和困難補助發(fā)給最需要的學生。所以，我覺得，要在調(diào)查廣大貧困生的家庭經(jīng)濟情況和全體學生在校實際消費情況的基礎(chǔ)上制定認定的標準，制定時要考慮到諸如孤兒、單親、家庭變故等多方面因素，也要考慮到學生在校的消費水平、學習努力程度、道德品質(zhì)等各方面表現(xiàn)。

　　宋友良：綜合認定是基本的要求，在此基礎(chǔ)上可以引入一些量化的手段，或者也可以設(shè)定一些可評估、可比較、易審核的考察項目，如學生家庭成員的社會保障情況等，進一步提高認定的準確性、合理性。