25日提請全國人大常委會審議的義務(wù)教育法執(zhí)法檢查報告指出,我國農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費雖有較大增長,但保障還是低水平的,難以滿足事業(yè)發(fā)展的需要。
調(diào)查顯示,2007年全國農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費投入達到2992億元,比上年增加37.4%。其中增長部分以財政性經(jīng)費為主,尤其是預(yù)算內(nèi)財政撥款增幅較大。
全國人大常委會義務(wù)教育法執(zhí)法檢查組在檢查中發(fā)現(xiàn),農(nóng)村寄宿制學(xué)校生活用房嚴重不足,部分地區(qū)還存在降低工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)修建校舍的現(xiàn)象,而且農(nóng)村學(xué)校教學(xué)設(shè)備不足,學(xué)校衛(wèi)生條件較差、校園環(huán)境設(shè)施不配套。
執(zhí)法檢查報告指出,農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的撥付、使用和管理還存在一些問題。根據(jù)審計署的匯報,2007年,在對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn),一些地方政府在分擔(dān)義務(wù)教育經(jīng)費上存在“上增下減”現(xiàn)象,即上級政府增加了投入,本級政府卻減少了應(yīng)承擔(dān)的資金。在審計調(diào)查的54個縣中,有46個縣擠占挪用公用經(jīng)費、校舍維修改造資金等1.15億元,占同類專項經(jīng)費的3.8%。
執(zhí)法檢查組指出,義務(wù)教育涉及千家萬戶,惠及子孫后代,應(yīng)繼續(xù)花大力氣促進義務(wù)教育特別是農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展。建議在不斷完善新機制的基礎(chǔ)上,通過專項資金補助解決一些突出問題。(記者 陳菲 周婷玉)
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