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樓市調(diào)控2月有余,目前市場上針對調(diào)控的松緊度和政策走向產(chǎn)生了爭論。住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任秦虹12日在北京舉行的“2010上半年中國房地產(chǎn)市場總結(jié)暨下半年發(fā)展趨勢論壇”上給出了三點政策建議,應(yīng)明確房產(chǎn)稅開征時間表、切實落實土地增加有效供給的政策、動態(tài)管理好第二套住房貸款政策。
房產(chǎn)稅即將開征的消息幾度成地產(chǎn)股集體暴跌的罪魁禍?zhǔn)住W〗ú空哐芯恐行母敝魅吻睾绫硎,要?yīng)該明確房產(chǎn)稅開征的時間表,穩(wěn)定市場預(yù)期,減少市場動蕩。
秦虹稱,在今后的市場發(fā)展中,房產(chǎn)稅作為財產(chǎn)稅應(yīng)該是要開征的,但是以什么稅種、何時開征則應(yīng)當(dāng)制定框架和目標(biāo),盡早公布時間表,給市場一個充分理解和消化政策的時間,以便真正開征的時候減少市場動蕩。
她建議,房產(chǎn)稅應(yīng)當(dāng)按照財產(chǎn)稅的制度來確立第一次的稅制基礎(chǔ);要科學(xué)合理地確立房地產(chǎn)稅的估值標(biāo)準(zhǔn)和減稅范圍;要全面梳理現(xiàn)行的各項有關(guān)房地產(chǎn)稅的稅目,不是簡單的怎么開征還是不開征的問題,要把跟房地產(chǎn)有關(guān)的所有的稅費進行統(tǒng)一的梳理;要明確征收之后的監(jiān)督機制。
除房產(chǎn)稅外,秦虹還建議,應(yīng)當(dāng)確實落實增加土地供給的政策,根據(jù)規(guī)劃,今年共安排18萬公頃的土地供給,“但現(xiàn)在各個地方在土地有效供給方面落實的并不是很好,有很多很多原因,也有地方政府不愿意加快或者是落實,在價格調(diào)整上也有還未根據(jù)市場的變化來進行積極調(diào)整的因素”秦虹分析稱,如果沒有供給的增加,長期控制房價恐難奏效。
對于房貸政策,秦虹則建議動態(tài)管理好第二套住房貸款政策,保護真實的改善需求。她認(rèn)為目前買二套以上住房幾乎都是“懲罰性的”、利率很高,這項政策不可避免的使真實的改善需求釋放延期。她認(rèn)為保護真實需求非常關(guān)鍵,還是應(yīng)當(dāng)享受到一套住房的貸款利率。 (包興安)
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