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北京市住建委:公租房租金將“聽民意”

2010年08月04日 02:55 來源:新京報(bào) 參與互動(dòng)(0)  【字體:↑大 ↓小

  近日,北京公布了3個(gè)公租房項(xiàng)目的成本租金,每平米從22元/月至30元/月不等。新華社記者上周六發(fā)表時(shí)評(píng),質(zhì)疑公租房成本租金偏高。市住建委昨天表示,此次公布的成本租金并非實(shí)際將收取的租金,北京目前尚未確定具體公租房項(xiàng)目的租金標(biāo)準(zhǔn),將來的租金標(biāo)準(zhǔn)肯定會(huì)根據(jù)市場租金下浮計(jì)算,并且會(huì)綜合各方面意見。

  市住建委相關(guān)人士表示,目前公布的成本租金,僅僅是按照公租房成本測算出的租金,并非最終的租金標(biāo)準(zhǔn)。按照《北京市公共租賃住房管理辦法(試行)》的規(guī)定,將來在公租房項(xiàng)目配租時(shí),會(huì)結(jié)合承租家庭的負(fù)擔(dān)能力,并根據(jù)同類地段類似房屋市場租金一定比例下浮,確定公租房項(xiàng)目的租金。不同地段和區(qū)域的公租房將確定不同的租金標(biāo)準(zhǔn)。

  目前,北京公租房均處于建設(shè)期間,未正式投入使用,還未確定具體每個(gè)項(xiàng)目的租金標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)了解,首批公租房項(xiàng)目有望在今年年底配租。

  這位負(fù)責(zé)人還表示,北京的公租房和所有保障房一樣,都堅(jiān)持“陽光工程”,在每一個(gè)階段都會(huì)聽取各方面的意見。將來租金標(biāo)準(zhǔn)的確定,同樣也會(huì)綜合各方面意見,由相關(guān)部門核定后公布。對于是否采取舉行聽證會(huì)的方式,這位負(fù)責(zé)人說,目前尚未確定。

  焦點(diǎn) 1

  高價(jià)公租房有違初衷?

  相關(guān)人士稱若定價(jià)過低,公租房退出將成難題

  前日,相關(guān)人士稱“北京公租房的成本租金計(jì)算是合理的!庇芯W(wǎng)友指出,“高價(jià)”公租房違背了建設(shè)公租房的初衷,建議公租房租金應(yīng)在市場價(jià)的1/3左右。

  一位參與制訂北京公租房相關(guān)政策的人士認(rèn)為,公租房與廉租房不一樣,廉租房面向的是低收入家庭,是城市中最困難的群體,政府有責(zé)任去保障這些人群。公租房面向的是夾心層人群,暫時(shí)買不起房,過渡性居住,這個(gè)范圍很寬,月收入七八千的家庭,也可以申請公租房。因此,公租房租金的定位應(yīng)該是低于市場租金,但不能過低。如果太低,誰都不愿搬走,將來退出就成為難題。對于公租房,政府已免去了土地溢價(jià),并有稅費(fèi)的優(yōu)惠政策。如果過低就意味著政府多補(bǔ)貼,而政府大量補(bǔ)貼夾心層,對納稅人也不公平。

  數(shù)說:據(jù)報(bào)道,7月北京住房租賃均價(jià)為每套2797元/月。按照平均80平米的租房面積算,每平米每月租金超過34元。

  焦點(diǎn) 2

  拆遷成本為何入建設(shè)成本?

  政策房開發(fā)商稱一級(jí)開發(fā)“成本錢”必須要支付

  針對相關(guān)人士“公租房的建設(shè)成本在每平米6000元到8000元”的說法,有網(wǎng)友稱,拆遷成本不應(yīng)計(jì)入公租房的建設(shè)成本中,就算有拆遷成本,也不能算到公租房承租人頭上。

  上述參與制訂公租房政策的人士稱,不同區(qū)域的一級(jí)開發(fā)成本不同,公租房大多位于軌道交通沿線,大約每平米在三四千元。公租房的工程建筑安裝成本約每平米三四千元左右。兩者相加,建設(shè)成本在每平米6000元到8000元。

  一位政策房的開發(fā)商表示,土地必須先經(jīng)過拆遷、場地平整等一級(jí)開發(fā),成為能蓋房子的“熟地”后才能供應(yīng)。一級(jí)開發(fā)就相當(dāng)于土地的成本。以四、五環(huán)一帶地鐵沿線土地為例,最高的一級(jí)開發(fā)成本接近每平米1萬元,較少的也在每平米5000元左右。無論是劃撥的土地,還是招拍掛出讓的土地,一級(jí)開發(fā)這個(gè)“成本錢”都是需要支付的。政府提供給公租房的土地是成本價(jià),無償放棄土地收益。如果一級(jí)開發(fā)成本也不計(jì)算在內(nèi)的話,政府就要倒貼。

  說法:據(jù)《國際金融報(bào)》報(bào)道,中國房地產(chǎn)信息集團(tuán)分析師薛建雄稱,資金問題是公租房能否推廣的關(guān)鍵。如果不把地價(jià)計(jì)入,先從建安成本考慮,租金回報(bào)率還是會(huì)比較高。如果用租金回報(bào)作為抵押來發(fā)REITs(房地產(chǎn)投資信托基金),就可以解決資金的問題。

  焦點(diǎn) 3

  公租房為何不“因人定價(jià)”?

  相關(guān)人士稱解決貸款壓力后可按收入確定租金

  鑒于外地公租房政策多為“因人定價(jià)”,有網(wǎng)友表示,北京公租房價(jià)格不應(yīng)該統(tǒng)一定價(jià),因?yàn)椴煌牡囟魏头孔幼饨鸩粦?yīng)該一樣。目前,各地的公租房方案多是“因人定價(jià)”,北京也應(yīng)該進(jìn)行嘗試。

  上述參與制訂北京公租房相關(guān)政策的人士認(rèn)為,與經(jīng)適房、限價(jià)房等出售型政策房不同,公租房是租賃型的,這使得資金的回籠速度很慢。政府沒有能力投入巨大的資金建設(shè)公租房。目前公租房的成本投入主要依靠貸款。而貸款是要支付利息的,在公租房運(yùn)行的初期,如果租金收入連利息都支付不了的話,貸款就會(huì)“利滾利”、越來越多。公租房也無法持續(xù)循環(huán)下去。“本金還清后,公租房就完全屬于政府了,就幾乎沒有了成本租金,公租房的租金就可以靈活掌握了。政府可以根據(jù)不同收入的家庭收取不同租金的方式,來確定公租房的租金標(biāo)準(zhǔn)。收入越低的家庭可以收取越低的租金,收入較高的家庭則可以收取較高一些的租金。”

  說法:參與制訂的這位人士稱,在公租房使用租金償還利息的同時(shí),政府可以每年從財(cái)政中拿出一部分錢來,逐步償還公租房的貸款本金。計(jì)算顯示,如果每年償還1%的話,需要39年就可以將本金還清。如果每年償還2%的話,需要27年!

  本報(bào)記者 馬力 湯陽

  - 前世今生

  公租房“排外”曾遭媒體質(zhì)疑

  擴(kuò)大房源籌集方式后向非京籍人士開放,具體細(xì)則正在制訂

  一場圍繞租金展開的質(zhì)疑,把公租房這個(gè)北京最“年輕”的住房保障品種,推到了風(fēng)口浪尖上;厮荼本┕夥康臍v史,雖然時(shí)間并不長,但從它“出生”開始就備受社會(huì)關(guān)注。

  出生

  讓保障房變“租售并舉”

  公租房的“前世”,要追溯到2008年。2008年年初,北京表示將推出一個(gè)新的政策性住房———政策性租賃房,供一些暫時(shí)買不起房的人過渡性居住。對于它的覆蓋人群,副市長陳剛當(dāng)時(shí)表示,它的使用范圍較寬,包括畢業(yè)大學(xué)生、外來人口等。此后,相關(guān)政策的研究和制定隨之開始。

  2009年5月,按照住建部的統(tǒng)一要求,北京將“政策性租賃房”改名為“公共租賃住房”!肮夥俊边@個(gè)新名詞首次見諸媒體。當(dāng)年8月,《北京市公共租賃住房管理辦法(試行)》出臺(tái),北京也成為了全國首個(gè)推出公租房的城市。

  相關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)時(shí)解讀認(rèn)為,“公租房政策的出臺(tái),標(biāo)志著北京的住房保障由‘以售為主’,開始向‘租售并舉’轉(zhuǎn)化。至此,北京的住房保障品種,從原來的廉租房和經(jīng)適房兩類,增加到廉租房、經(jīng)適房、限價(jià)房和公租房四大類。對沒有購房支付能力的低收入家庭實(shí)行廉租政策;對有一定支付能力的低收入住房困難家庭配售經(jīng)適房;針對中等收入家庭的自住需求提供限價(jià)房;針對夾心層和過渡期住房需求提供公租房。”

  成長

  集體土地建房供“蟻?zhàn)濉弊?/strong>

  不過,在這次出臺(tái)的管理辦法中,外來人口并沒有覆蓋到公租房的范圍內(nèi)。試行辦法明確,公租房的供應(yīng)對象是已通過政策房審核的家庭,限定為本市戶籍。這隨之引起了媒體的質(zhì)疑。

  市住保辦相關(guān)人士說,并非沒有考慮到非京籍人士的需求。當(dāng)時(shí),廉租房、經(jīng)適房、限價(jià)房申請家庭的審核數(shù)量已達(dá)10多萬戶!斑@10多萬戶中,有一大部分人還是處于輪候狀態(tài),或無力購買。比如年齡偏大、申請貸款時(shí)有問題。他們愿意租政府提供的房屋?紤]到輪候家庭的量比較大,剛開始建設(shè)的公租房可能還滿足不了他們的需要。所以在辦法的試行階段,優(yōu)先考慮了這部分家庭!

  公租房推出的第一年,北京計(jì)劃新建和收購房源50萬平米。此時(shí),公租房的模式還僅限于政府組織建設(shè)和收購這兩種方式。

  隨著時(shí)間的推移,政策也發(fā)生了變化。2009年年底到2010年年初,市住建委和市規(guī)劃委均表示,除了政府組織建設(shè)和收購的公租房外,還鼓勵(lì)國有企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和社會(huì)單位利用自有土地建設(shè)公租房,解決本單位職工和引進(jìn)人才住房需求;鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)組織盤活集體建設(shè)用地,按照規(guī)劃建設(shè)公租房,提供給“蟻?zhàn)濉钡韧鈦砣丝诰幼 _@意味著公租房的房源籌集方式擴(kuò)大,非京籍人士將重新納入到公租房的保障范圍內(nèi)。

  雖然公租房已確定將向非京籍人士開放,但哪些非京籍人士可以申請到公租房?需要哪些準(zhǔn)入條件?這些均尚未確定。據(jù)了解,北京公租房的管理細(xì)則正在制定中,細(xì)則出臺(tái)后會(huì)對上述內(nèi)容進(jìn)行明確。屆時(shí),非京籍人士就可以開始申請公租房。

  現(xiàn)狀

  已超過1萬戶登記公租房

  今年年初,北京確定的新開工政策房計(jì)劃中,公租房是8000套。今年3月,這個(gè)目標(biāo)被提高到1萬套,上個(gè)月更是提高到2萬套。至此,公租房成為今年北京臨時(shí)增加供應(yīng)計(jì)劃的唯一政策房品種。市住建委主任隋振江還表示,截至上月底,今年已落實(shí)公租房建設(shè)項(xiàng)目19個(gè),全市建設(shè)收購房源數(shù)量將達(dá)到26067套。截至目前,已經(jīng)開工11750套。

  “目前,北京公租房的重心還主要是在建設(shè)這一塊,要加大建設(shè)力度,提高供應(yīng)量,讓老百姓看到希望!笔凶”^k相關(guān)負(fù)責(zé)人昨天說。根據(jù)統(tǒng)計(jì),目前北京已經(jīng)進(jìn)行公租房需求登記的家庭超過1萬戶。

  本報(bào)記者 馬力 湯陽

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【編輯:盧巖】
 
直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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