日照經(jīng)適房補貼貨幣化 成住房保障改革參考樣本(2)

　　-求變

　　停建經(jīng)適房，改成發(fā)房補

　　政府投入那么大建經(jīng)濟適用房，為啥就得不到老百姓的認可？在聽取社會各界意見并經(jīng)調(diào)研后，日照市決定改革經(jīng)適房建設(shè)模式——放棄集中配建經(jīng)適房，改為貨幣直補，將“真金白銀”補貼到困難家庭，幫助低收入者自行選購住房。

　　發(fā)錢代替集中配建

　　關(guān)于這一改革的特點，日照官方有個“四化”描述：即“用地市場化、補貼貨幣化、運作透明化、購房自主化”。

　　據(jù)日照市住房辦主任厲建偉介紹，所謂用地市場化，就是政府嚴格按照市場規(guī)律獲得經(jīng)適房補貼資金。當年日照市將一塊二類50畝經(jīng)適房用地進行了招拍掛，獲得3200萬元資金，其中扣除200萬元拆遷費后，所得凈收益3000萬元就成了經(jīng)適房貨幣直補的啟動資金。

　　“補貼貨幣化”的補貼標準如何得出？當時，住建委按照1.2的經(jīng)適房容積率計算出，50畝地可建大約40000平方米的住宅，按戶均70平方米建筑面積計算，共可建572套房。這樣算下去，每套房可發(fā)的補貼就是5.2447萬元(3000萬/572≈5.2447萬元)。

　　為了實現(xiàn)“運作透明化、購房自主化”，日照市政府專門制定了貨幣補貼申請標準，規(guī)定申請者必須滿足2002年家庭年均收入2萬元以下、在市區(qū)無住房等四項條件，并按程序公示申請者信息、接受舉報。最后拿到補貼的低收入者，就可根據(jù)自己情況，在政策允許的范圍內(nèi)自主選擇購房了。