中國大力促進保障房建設 四部門政策向其傾斜

　　中新網9月29日電(位宇祥) 近日，財政部和稅務總局、國土部和住建部分別發(fā)出通知，對公租房建設和運營給予免征多項稅收優(yōu)惠，要求閑置地優(yōu)先供給保障房等。此前，住建部也要求，各地9月底必須實現保障房安居工程項目全部開工，四部門政策的傾斜使官方促進保障房建設的目的更加明確。

　　力保保障房建設用地 公租房逐步與廉租房并軌

　　26日晚間，國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布了《關于進一步加強房地產用地和建設管理調控的通知》。要求地方將保障房、公租房年度建設任務落實到地塊。同時，在確保保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地供應總量70%的基礎上，結合各地實際，選擇地塊，探索以劃撥和出讓方式加大公租房供地建房、逐步與廉租房并軌、簡化并實施租賃住房分類保障的途徑。

　　在房價高的地區(qū)，應增加中小套型限價住房建設供地數量。要在盤活利用存量土地的同時，對依法收回的閑置土地和具備“凈地”供應的儲備土地以及農轉用計劃指標，應優(yōu)先確保以保障性住房為主的上述各類住房用地的供應。沒有完成上述住房供地計劃的地方，不得向大戶型高檔住房建設供地。

　　另外，通知要求，加強保障房用地監(jiān)管。各地要盡快編制建設項目、落實資金，及時辦理供地手續(xù)，對已供用地促其按期開工建設，不得改變土地性質和土地用途，不得提高建設標準、增加套型面積。

　　通知還要求，加快住房建設項目的行政審批。市、縣國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(房地產、規(guī)劃)主管部門要共同建立保障性住房、棚戶區(qū)改造住房、公共租賃住房、中小套型普通商品住房建設項目行政審批快速通道，規(guī)劃主管部門要在受理后10天內核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證，國土資源主管部門要在受理后10天內核發(fā)國有土地使用證，規(guī)劃主管部門要在受理后60天內核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證，建設主管部門應當要求限時進行施工圖審查和核發(fā)施工許可證，房地產主管部門要嚴格按規(guī)定及時核發(fā)商品房預售許可證。

　　公租房建設免征多項稅收

　　財政部和國家稅務總局于28日晚間發(fā)布《關于支持公共租賃住房建設和運營有關稅收優(yōu)惠政策的通知》，對公租房建設和運營中包括土地使用稅、印花稅等在內的多項稅收予以免征優(yōu)惠，執(zhí)行期限暫定三年，政策到期后將根據公租房建設和運營情況對有關內容加以完善。

　　通知要求，在其他住房項目中配套建設公租房，依據政府部門出具的相關材料，可按公租房建筑面積占總建筑面積的比例免征建造、管理公租房涉及的城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅。

　　對公租房經營管理單位購買住房作為公租房，免征契稅、印花稅；對公租房租賃雙方簽訂租賃協(xié)議涉及的印花稅予以免征。對企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織轉讓舊房作為公租房房源，且增值額未超過扣除項目金額20%的，免征土地增值稅。企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織捐贈住房作為公租房，符合稅收法律法規(guī)規(guī)定的，捐贈支出在年度利潤總額12%以內的部分，準予在計算應納稅所得額時扣除。

　　而對經營公租房所取得的租金收入，免征營業(yè)稅、房產稅。公租房租金收入與其他住房經營收入應單獨核算，未單獨核算的，不得享受免征營業(yè)稅、房產稅優(yōu)惠政策。