房產(chǎn)稅改革路線現(xiàn)端倪 將恢復(fù)對個(gè)人住房征稅

　　繼9月29日多部委出臺(tái)政策鞏固樓市調(diào)控成果之后一天，財(cái)政部和國稅總局有關(guān)負(fù)責(zé)人首度談及房產(chǎn)稅改革思路，稱在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場環(huán)境下，有必要恢復(fù)對個(gè)人所有住房恢復(fù)征收房產(chǎn)稅。

　　該負(fù)責(zé)人指出，近年來，隨著住房制度改革不斷深化和居民收入水平大幅提高，商品房市場日益活躍，改革和完善房產(chǎn)稅制度，對個(gè)人所有的住房恢復(fù)征收房產(chǎn)稅是必要的，既有利于調(diào)節(jié)居民收入和財(cái)富分配，也有利于健全地方稅體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及土地節(jié)約集約利用，引導(dǎo)個(gè)人合理住房消費(fèi)。

　　不過，考慮到房產(chǎn)稅改革情況復(fù)雜，上述負(fù)責(zé)人表示，擬先在部分城市對部分個(gè)人擁有的住房進(jìn)行試點(diǎn)，恢復(fù)征收房產(chǎn)稅，積累經(jīng)驗(yàn)后逐步擴(kuò)大到全國。

　　財(cái)稅部門有關(guān)負(fù)責(zé)人的表述，使得從四月份以來一直處于傳聞狀態(tài)的稅收調(diào)控政策方向得到明確，那就是房產(chǎn)稅將取代物業(yè)稅，成為稅收調(diào)控利器。加上此前財(cái)稅部門有關(guān)負(fù)責(zé)人透露的信息，房產(chǎn)稅改革思路已經(jīng)基本明確。7月旬，財(cái)政部稅政司副司長尹伯欽表示，加快推進(jìn)房產(chǎn)稅改革，可考慮差別稅率，可考慮由按原值征收改為按評(píng)估值征收。

　　雖然目前還沒有關(guān)于差別稅率如何設(shè)定的進(jìn)一步消息，但業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，房產(chǎn)稅稅率將會(huì)根據(jù)物業(yè)類型而定，比如別墅等高檔住宅，將會(huì)被定在較高稅率。

　　而由按原值征收改為按評(píng)估值征收，關(guān)鍵則在于評(píng)稅技術(shù)要跟上。為此，去年7月份，財(cái)政部和國家稅務(wù)總局下發(fā)了《關(guān)于開展應(yīng)用房地產(chǎn)評(píng)稅技術(shù)核定交易環(huán)節(jié)計(jì)稅價(jià)格工作的通知》，將房地產(chǎn)稅“空轉(zhuǎn)”7年的重要成果——房地產(chǎn)評(píng)稅技術(shù)推廣到二手房交易環(huán)節(jié)。

　　房地產(chǎn)評(píng)稅技術(shù)主要采用市場法，所謂市場法，是指通過收集與分析可比房地產(chǎn)的市場交易價(jià)格情況，確立房地產(chǎn)的價(jià)格比較基準(zhǔn)，調(diào)整或修正相關(guān)數(shù)據(jù)，從而確定房地產(chǎn)評(píng)稅值的方法。

　　目前，計(jì)算房產(chǎn)稅應(yīng)納稅額時(shí)，采用的是房地產(chǎn)的原值，稅額不能充分體現(xiàn)房價(jià)的波動(dòng)。而按照評(píng)估值征稅，房價(jià)上漲，則房產(chǎn)稅稅額增加；房價(jià)下降，房產(chǎn)稅稅額相應(yīng)減少。（張牡霞）