上海加強(qiáng)樓市調(diào)控 評(píng)論稱不會(huì)造成“誤傷”

　　-一定時(shí)期內(nèi)居民家庭在本市只能新購(gòu)一套商品房(含二手房)

　　-對(duì)購(gòu)買(mǎi)第三套及以上的，停止發(fā)放住房貸款和公積金貸款

　　-按國(guó)家要求，本市積極做好房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

　　-動(dòng)遷安置房提前上市交易，由取得房產(chǎn)證滿5年調(diào)整為3年

　　本報(bào)訊 (首席記者 張奕)為進(jìn)一步深化落實(shí)今年以來(lái)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的各項(xiàng)政策措施，鞏固調(diào)控成果，昨天，上海市政府批轉(zhuǎn)了市住房保障房屋管理局等五部門(mén) 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控加快推進(jìn)住房保障工作的若干意見(jiàn)》。意見(jiàn)共十二條，主要內(nèi)容如下：

　　一是嚴(yán)格執(zhí)行差別化信貸政策，抑制不合理住房需求。各商業(yè)銀行對(duì)居民家庭貸款購(gòu)買(mǎi)商品住房的，首付款比例和貸款利率認(rèn)真執(zhí)行央行、銀監(jiān)會(huì)的最新規(guī)定，對(duì)貸款購(gòu)買(mǎi)第三套及以上住房的，停止發(fā)放住房貸款。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)非本市居民在本市購(gòu)買(mǎi)住房申請(qǐng)貸款的，應(yīng)提供從申請(qǐng)之日起算的前2年內(nèi)在本市累計(jì)繳納1年以上的個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn) (城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn))繳納證明。不能提供的，商業(yè)銀行暫停發(fā)放住房貸款。住房公積金貸款政策也作相應(yīng)調(diào)整，停止對(duì)購(gòu)買(mǎi)第三套住房及以上家庭住房公積金貸款。

　　二是在一定時(shí)期內(nèi)限定居民家庭購(gòu)房套數(shù)。暫定本市及外省市居民家庭只能在本市新購(gòu)一套商品住房 (含二手存量住房)。違反規(guī)定購(gòu)房的，房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不予受理房地產(chǎn)登記。

　　三是發(fā)揮稅收在房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控中的作用。按照國(guó)家加快推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的工作要求，本市將積極做好房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)土地增值稅征管，按不同的銷售價(jià)格確定土地增值稅預(yù)征率，重點(diǎn)對(duì)定價(jià)明顯超過(guò)周邊房?jī)r(jià)水平的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，進(jìn)行土地增值稅清算和稽查。住房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目銷售均價(jià)低于項(xiàng)目所在區(qū)域 (區(qū)域按外環(huán)內(nèi)、外環(huán)外劃分)上一年度新建商品住房平均價(jià)格的，預(yù)征率為2%；高于但不超過(guò)1倍的，預(yù)征率為3.5%；超過(guò)1倍的，預(yù)征率為5%。

　　四是動(dòng)遷安置房提前上市交易。為增加普通商品住房供應(yīng)，被動(dòng)遷居民家庭獲配的動(dòng)遷安置房 (配套商品房)，允許上市交易期限，由取得房地產(chǎn)權(quán)證滿5年調(diào)整為滿3年。

　　五是提高商品住房預(yù)售門(mén)檻。對(duì)2010年7月1日后取得《建筑工程施工許可證》的商品住房項(xiàng)目，要求完成至主體結(jié)構(gòu)封頂并通過(guò)驗(yàn)收，方可申請(qǐng)商品住房預(yù)售許可，確保房屋質(zhì)量安全，切實(shí)維護(hù)購(gòu)房者合法權(quán)益。

　　六是著力推進(jìn)住房保障工作。逐步放寬廉租住房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。年內(nèi)在中心城區(qū)和有條件的郊區(qū)全面實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)供應(yīng)工作。積極推進(jìn)公共租賃住房工作，抓緊建設(shè)和籌措一批公共租賃住房。進(jìn)一步推進(jìn)中心城區(qū)二級(jí)舊里以下房屋改造，有計(jì)劃地開(kāi)展郊區(qū)城鎮(zhèn)危棚簡(jiǎn)屋改造。全力推進(jìn)以保障性住房為主的大型居住社區(qū)建設(shè)，今后5年新增保障性住房100萬(wàn)套。

　　七是進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)交易秩序監(jiān)管�！督ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》的建設(shè)規(guī)模和商品住房的預(yù)售規(guī)模不得低于3萬(wàn)平方米；項(xiàng)目規(guī)模小于3萬(wàn)平方米的，應(yīng)一次性申領(lǐng)。房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照申報(bào)價(jià)格明碼標(biāo)價(jià)、一房一價(jià)對(duì)外銷售，銷售價(jià)格超出申報(bào)價(jià)格的，應(yīng)當(dāng)再次報(bào)房管部門(mén)備案。嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)企業(yè)虛擬交易、捂盤(pán)惜售、哄抬房?jī)r(jià)、慫恿客戶簽訂“陰陽(yáng)合同”等違法違規(guī)行為。

　　八是本市將繼續(xù)增加居住用地供應(yīng)總量。保障性住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地供應(yīng)總量的70%。完善土地供應(yīng)制度，要求在土地出讓合同中明確保障性住房配建比例。

　　上海將繼續(xù)堅(jiān)持以居住為主、以市民消費(fèi)為主、以普通商品住房為主的原則，加快建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)體系和住房保障體系，加大供應(yīng)和需求雙向調(diào)節(jié)力度，切實(shí)增加普通商品住房供應(yīng)，引導(dǎo)居民合理住房消費(fèi)，堅(jiān)決遏制地價(jià)、房?jī)r(jià)上漲勢(shì)頭，加快保障性住房建設(shè)，改善居民居住條件，促進(jìn)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。