房產(chǎn)稅將成“十二五”稅制改革重點(diǎn)

　　隨著“十二五”的臨近，房產(chǎn)稅改革走向再次引發(fā)關(guān)注。記者6日了解到，房產(chǎn)稅、個(gè)稅等稅種改革將成為“十二五”稅制改革的重點(diǎn)。其中，房產(chǎn)稅改革思路是將個(gè)人住宅納入房產(chǎn)稅征稅范圍、按照評(píng)估值征稅。專家表示，除了可在一定程度上抑制投機(jī)購(gòu)房外，房產(chǎn)稅對(duì)于完善稅制以及改善地方財(cái)權(quán)與事權(quán)不匹配現(xiàn)狀的意義不可忽略。

　　消費(fèi)者寄厚望于房產(chǎn)稅，認(rèn)為出臺(tái)房產(chǎn)稅就等于打壓房?jī)r(jià)，并且效果是立竿見影的。這無(wú)疑是源于對(duì)“房產(chǎn)稅”認(rèn)識(shí)的偏頗。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融所副所長(zhǎng)巴曙松6日接受媒體專訪時(shí)表示，房產(chǎn)稅開征會(huì)使房?jī)r(jià)微量下跌，但從中長(zhǎng)期來(lái)看，開征房產(chǎn)稅對(duì)房?jī)r(jià)的影響有限。華遠(yuǎn)集團(tuán)總裁任志強(qiáng)也持相同觀點(diǎn)。他還以其他國(guó)家經(jīng)驗(yàn)為例指出，從美國(guó)、意大利以及其他一些國(guó)家的情況看，出臺(tái)房產(chǎn)稅之后，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家的房?jī)r(jià)下跌。

　　至于房產(chǎn)稅是否會(huì)抑制需求，巴曙松認(rèn)為，房產(chǎn)稅的開征反而可能激勵(lì)“剛需”，而對(duì)投資與投機(jī)者的影響將不斷加大。據(jù)他分析，對(duì)于自住購(gòu)房者來(lái)說(shuō)，房產(chǎn)稅開征，一方面可能由于開發(fā)環(huán)節(jié)稅負(fù)的降低而降低開發(fā)成本，進(jìn)而降低前期購(gòu)房成本，購(gòu)房需求可能得到激勵(lì)；但對(duì)投資和投機(jī)者來(lái)說(shuō)，隨著保有環(huán)節(jié)稅負(fù)的加重，受影響程度逐步遞增。

　　房產(chǎn)稅對(duì)房?jī)r(jià)的調(diào)控作用有待證實(shí)，但房產(chǎn)稅改革對(duì)于完善稅制的意義不可忽略，因此，財(cái)稅專家多次呼吁推進(jìn)房產(chǎn)稅改革。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康在日前舉行的2010(第九屆)中國(guó)企業(yè)領(lǐng)袖年會(huì)上就表示，為實(shí)現(xiàn)收入分配改革目標(biāo)，應(yīng)推出對(duì)不動(dòng)產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征收財(cái)產(chǎn)稅的制度框架，進(jìn)行房產(chǎn)稅試點(diǎn)。

　　除了有利于收入分配改革之外，房產(chǎn)稅改革對(duì)于改善地方財(cái)權(quán)與事權(quán)不匹配現(xiàn)狀的意義也是顯而易見的。財(cái)政部稅政司綜合處處長(zhǎng)周傳華日前表示，“十二五”期間要構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理的地方稅收體系，改革重點(diǎn)將是建設(shè)一個(gè)能夠保證地方政府擁有穩(wěn)定收入的稅收體系，而房產(chǎn)稅正可以成為地方政府重要且穩(wěn)定的財(cái)政收入來(lái)源，在“十二五”期間，房產(chǎn)稅改革將得到穩(wěn)步推進(jìn)。記者 張牡霞