昨日，建行研究部發(fā)布研究報告對下半年金融形勢進(jìn)行分析與預(yù)測。其中，建行針對上半年全國房價在調(diào)控中普遍上漲的情況，指出如果政府不出臺更有針對性的調(diào)控政策，下半年房地產(chǎn)價格將加速上漲。

　　報告指出，“國八條”和“國六條”的實施并未抑制住房加的上漲，房地產(chǎn)市場的問題日益突出。

　　報告提出，房價大幅上漲和商品房結(jié)構(gòu)不合理是當(dāng)前房地產(chǎn)市場的最突出問題。數(shù)據(jù)顯示，6月份全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲7.1%，環(huán)比上漲1%，創(chuàng)下自2005年7月對房價實施月度統(tǒng)計以來的最高水平。國家信息中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1-5月份90平方米以下普通商品住房投資僅占商品住宅投資17.2%，遠(yuǎn)未達(dá)70%以上政策要求。

　　此外，開發(fā)商囤地、捂盤、假售、抬價等問題比較嚴(yán)重。2001年初至今年5月份，房地產(chǎn)開發(fā)商累計購置土地面積21.62億平方米，但實際僅開發(fā)完成12.96億平方米，不足購置面積60%，相當(dāng)數(shù)量的土地被囤積和倒賣。

　　報告分析認(rèn)為，調(diào)控政策難以貫徹落實并奏效的根本原因是地方政府既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“運動員”的雙重身份，矛頭直指地方政府在土地處置及價格上漲中獲得很大收益，土地轉(zhuǎn)讓金已成為地方政府的“命根子”。導(dǎo)致房地產(chǎn)價格上漲的主要因素，不是市場需求，而是土地成本。

　　再者就是“多龍治水”造成政策打架。各部門根據(jù)自身利益而出臺對自己有利的政策，造成政策打架，影響調(diào)控。

　　報告指出，在不切斷地方政府與房地產(chǎn)市場利益關(guān)系，改變地方政府在房地產(chǎn)市場雙重身份，并同時加強(qiáng)部門政策協(xié)調(diào)，健全監(jiān)督機(jī)制情況下，中央政府調(diào)控政策很難在地方得到真正貫徹落實。

　　建行研究部預(yù)計，如果中央政府不調(diào)整調(diào)控政策方向，出臺更強(qiáng)、更有針對性調(diào)控政策，未來房價仍將呈持續(xù)上漲態(tài)勢，中心城市高房價將波及周邊二、三線城市，前期房價上漲較少的城市也將出現(xiàn)快速補(bǔ)漲，房地產(chǎn)市場存在的問題仍可能進(jìn)一步激化。(劉春香)