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樓市時評:數(shù)據(jù)“糊涂賬”將誤導(dǎo)住房決策

2008年01月08日 08:56 來源:上海證券報 發(fā)表評論

  房地產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)數(shù)據(jù)的混亂由來已久。這不僅讓民眾無所適從,影響他們對房價走勢的判斷和消費傾向的選擇,也容易誤導(dǎo)決策層——不僅決策時受相關(guān)沖突的數(shù)據(jù)困擾,在評估相關(guān)住房政策所達到的效果和存在的問題時同樣如此。

  2007年12月29日,建設(shè)部公布了一組最新成果:“我國城鎮(zhèn)人均住宅建筑面積從2002年底的22.8平方米增加到2007年底的約28平方米,城鎮(zhèn)居民住房自有率達到83%!卑凑战ㄔO(shè)部制定的城鎮(zhèn)居民住房標準,人均30平方米就算實現(xiàn)了“住房全面小康”第一階段的要求,根據(jù)建設(shè)部提供的數(shù)據(jù),到2009年我國就可以提前一年實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民的“住房小康”。

  但是,1月7日的《中國青年報》刊登了某房地產(chǎn)研究專家的長篇質(zhì)疑文章,該專家通過大量翔實的數(shù)據(jù)指出,人均住房28平方米與城鎮(zhèn)居民住房自有率達到83%兩個數(shù)據(jù)存在造假,是在“放衛(wèi)星”。如果考慮到每年拆遷失房面積(約3億平方米)、城鎮(zhèn)區(qū)域擴大所帶來的新增人口等等因素,到2007年底,全國城鎮(zhèn)人均住房建筑面積約為17.54平方米,與建設(shè)部公布的數(shù)據(jù)竟然相差10平方米以上,如此“誤差”可以說是天壤之別。

  如果說這種數(shù)據(jù)的“誤差”已經(jīng)很離譜的話,那么,建設(shè)部在計算相關(guān)數(shù)據(jù)時對一些概念的混淆就更顯得匪夷所思了。

  建設(shè)部得出“城鎮(zhèn)居民住房自有率達到83%”的結(jié)論,是通過下列公式計算的:住宅自有率(%)=自有(私有)住宅建筑面積÷實有住宅建筑面積×100%。顯然,建設(shè)部把“自有”與“私有”等同在了一起,將兩者當成了可以互相替代的詞語。而事實上,在房地產(chǎn)經(jīng)濟學(xué)中,“自有”與“私有”是兩個完全不同的概念!白》孔杂小笔侵缸≡谧约嘿徺I的住宅中,而住房私有則是除了住在“自有房”者外,還要加上租賃其他私人房產(chǎn)來解決居住問題的人群,它比“住房自有率”所涵蓋的范圍要大得多。比如,法國和英國的住房自有率分別是55%和70%,而住房私有率卻分別高達83%和80%,有的國家還可能更高。

  可見,有關(guān)部門計算出來的“城鎮(zhèn)居民住房自有率達到83%”的數(shù)據(jù),因為概念的混淆而被夸大了,而這種低級錯誤作為一個專家云集的部委無論如何是不應(yīng)該出現(xiàn)的。

  我們知道,任何一個國家在制定住房政策的時候,首先就要參考大量數(shù)據(jù),可以說,什么樣的數(shù)據(jù)決定著什么樣的政策,數(shù)據(jù)是決策者作出政策調(diào)整的最重要的參考依據(jù)。如果數(shù)據(jù)有誤,則可能帶來嚴重誤導(dǎo),造成決策偏差。

  以上述兩組數(shù)據(jù)為例,倘若建設(shè)部的數(shù)據(jù)是準確的,就意味著我們國家人均住房面積很快就可以達到“住房全面小康”第一階段的要求,那么,未來的住房政策著重解決的將是住房品質(zhì)的全面提升問題,和少量低收入者的住房保障問題;倘若《中國青年報》所發(fā)專家的數(shù)據(jù)是準確的,那么,就意味著我國人均住房面積與“住房全面小康”的標準還相距甚遠,中央的住房政策不僅要解決低收入者的住房保障問題,還要考慮如何解決數(shù)量龐大的“夾心層”的住房保障問題。因為倘若這些既買不起商品房又不被住房保障政策覆蓋的“夾心層”被遺忘,很容易給社會和諧與我國的可持續(xù)發(fā)展埋下嚴重隱患。相應(yīng)的,住房品質(zhì)的提升問題將被放在后面。

  顯然,不同數(shù)據(jù)引導(dǎo)出來的住房政策的導(dǎo)向,以及相關(guān)具體內(nèi)容先后次序和輕重緩急的設(shè)計是截然不同的。

  就目前的情況而言,房地產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)數(shù)據(jù)的準確性是很難保障的,雖然人們無法全面了解這些數(shù)據(jù)出籠的過程,但人們通過一個最基本的現(xiàn)象仍然可以感知到房地產(chǎn)市場中相關(guān)數(shù)據(jù)的混亂程度。部委之間、部委與地方之間統(tǒng)計數(shù)據(jù)經(jīng)常打架就是一個最典型的例子。有的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不僅差距巨大,甚至完全是相反的。比如,2007年12月25日,國家發(fā)改委網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)顯示,廣州11月商品房價格猛漲了12.27%,而廣州市國土房管局統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示,廣州十區(qū)商品住房價格11月份猛跌了9.9%。差別之大已經(jīng)到了令人瞠目結(jié)舌的地步,如果是偶爾某個月沖突還情有可原,問題是,這種現(xiàn)象幾乎已經(jīng)成為常態(tài)。如果據(jù)此來調(diào)控房價,是聽任房價上漲還是向下調(diào)控?

  如果說地方與中央部委之間的數(shù)據(jù)差異還有“地方保護主義”因素干擾的話,那么,部委與部委之間的統(tǒng)計數(shù)據(jù)也經(jīng)常打架就更令人難以理解。國家發(fā)改委、國家統(tǒng)計局和建設(shè)部發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)經(jīng)常相左,它們不僅采用的統(tǒng)計方式不同,甚至連一些基本概念的定義也相差千里,最典型的如對空置率的定義“各自為政”,到現(xiàn)在還沒有統(tǒng)一,空置率一直成為建設(shè)部與發(fā)改委、國家統(tǒng)計局的爭論焦點所在,他們各自根據(jù)自己的定義來計算空置率,得出的結(jié)果自然迥異。當國家統(tǒng)計局根據(jù)數(shù)據(jù)認為“中國房地產(chǎn)空置率超過警戒線”時,建設(shè)部則根據(jù)自己的數(shù)據(jù)對之嗤之以鼻。空置率是判斷投機嚴重程度的一個指標,如果空置率數(shù)據(jù)混亂,決策者將根據(jù)什么來判斷房地產(chǎn)市場的投機熱度?

  無論是民眾還是決策層,似乎都在面對著存在很大不確定性的數(shù)據(jù),這不僅讓民眾無所適從,影響他們對房價走勢的判斷和消費傾向的選擇,決策層恐怕也常會感到棘手——不僅決策時受相關(guān)沖突的數(shù)據(jù)困擾,在評估相關(guān)住房政策所達到的效果和存在的問題時,同樣可能因為數(shù)據(jù)的混亂而難以作出準確判斷。

  國家應(yīng)該對房地產(chǎn)領(lǐng)域的相關(guān)統(tǒng)計口徑和相關(guān)概念的界定等進行統(tǒng)一,以盡快消除各種數(shù)據(jù)混亂不堪的狀況,這不僅是房市調(diào)控需要,更是國家制定長遠住房政策以及民生的需要。

  (王蘋 作者系新浪華東地產(chǎn)專題策劃)

編輯:王菲】
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