易憲容:目前中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)大問(wèn)題就是沒(méi)有讓中國(guó)絕大多數(shù)人享受到實(shí)惠,而且讓極少數(shù)人獲利。 中新社發(fā) 吳芒子 攝
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易憲容:目前中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)大問(wèn)題就是沒(méi)有讓中國(guó)絕大多數(shù)人享受到實(shí)惠,而且讓極少數(shù)人獲利。 中新社發(fā) 吳芒子 攝
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一年來(lái),美國(guó)次貸危機(jī)事件引起了中國(guó)監(jiān)管部門足夠的重視,從而針對(duì)中國(guó)個(gè)人按揭貸款風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題也出臺(tái)了一些政策,以此保證中國(guó)不出現(xiàn)美國(guó)類似的次貸危機(jī),以保證中國(guó)房地產(chǎn)金融的安全。就目前的情況來(lái)說(shuō),監(jiān)管部門無(wú)論是對(duì)住房投資與消費(fèi)的區(qū)分,還是節(jié)約集約型用地的金融支持,基本上是對(duì)以往不規(guī)范、不科學(xué)、不安全的房地產(chǎn)金融市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)整與改善,但實(shí)際上這些規(guī)則與國(guó)際慣例特別是與美國(guó)的房地產(chǎn)金融監(jiān)管體系仍然相差很遠(yuǎn)。比如說(shuō),個(gè)人住房按揭市場(chǎng)準(zhǔn)入,有哪一個(gè)國(guó)家會(huì)讓所有的房地產(chǎn)企業(yè)都可做住房預(yù)售的?有哪一個(gè)國(guó)家的個(gè)人住房按揭貸款僅是用一張單位證明來(lái)確定個(gè)人工資收入真實(shí)性的?在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟的國(guó)家,沒(méi)有資質(zhì)的房地產(chǎn)企業(yè)是不可進(jìn)入住房預(yù)售的,而個(gè)人工資收入真實(shí)性證明要有銀行對(duì)賬單、個(gè)人所得稅稅單、個(gè)人銀行信用記錄及公司工資收入證明等。
但是,就目前中國(guó)的情況來(lái)看,這些房地產(chǎn)金融體系中最為核心的內(nèi)容則沒(méi)有寫(xiě)進(jìn)去。也就是這樣一套十分寬松的房地產(chǎn)金融制度,國(guó)家監(jiān)管部門作出一點(diǎn)修改,就有人出來(lái)說(shuō),國(guó)家在打壓房地產(chǎn);就有人出來(lái)說(shuō),中國(guó)什么價(jià)格都可以降,就是房?jī)r(jià)不能降;甚至于,有人說(shuō),如果房地產(chǎn)死,國(guó)內(nèi)銀行先死等。
看看早幾年的房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展,盡管居民的住房條件有所改善(相對(duì)而言),盡管房地產(chǎn)市場(chǎng)快速發(fā)展拉動(dòng)了中國(guó)GDP快速增長(zhǎng),但是,這種房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展是建立在把80%以上居民排除在房地產(chǎn)市場(chǎng)外的發(fā)展(因?yàn)檫^(guò)高的房?jī)r(jià)絕大多數(shù)居民沒(méi)有支付能力購(gòu)買、房地產(chǎn)僅是投機(jī)者盛行的市場(chǎng))、是讓整個(gè)社會(huì)財(cái)富在短期內(nèi)向少數(shù)人聚集的發(fā)展、是把我們祖先幾千年留下來(lái)的土地財(cái)富短期內(nèi)在少數(shù)人手上賣出并讓少數(shù)人來(lái)掠奪的發(fā)展、是嚴(yán)重透支未來(lái)幾代人財(cái)富的發(fā)展(掠奪式使用資源、污染環(huán)境、浪費(fèi)土地、制造建筑垃圾等)等?梢哉f(shuō),在這樣的基礎(chǔ)上,中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)不僅不可持續(xù),金融危機(jī)隨時(shí)都可能發(fā)生。
同時(shí),我們也可以看到,政府監(jiān)管部門只是對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)投機(jī)炒作及消費(fèi)作一個(gè)簡(jiǎn)單的區(qū)分,國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)就出現(xiàn)兩重天。2007年,政府一個(gè)359號(hào)文件把房地產(chǎn)投機(jī)炒作與消費(fèi)作出區(qū)分,房地產(chǎn)銷售就開(kāi)始下降,甚至于出現(xiàn)許多地方住房銷售急劇下降。這說(shuō)明了什么,說(shuō)明了早些時(shí)候,國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)是投機(jī)炒作市場(chǎng)。只要對(duì)這些房地產(chǎn)市場(chǎng)投機(jī)炒作一限制,房地產(chǎn)市場(chǎng)就發(fā)生根本性變化。而大家可知道,盡管美國(guó)的一些貸款機(jī)構(gòu)讓一些次級(jí)信用的人進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng),但是在美國(guó),哪里看到有一個(gè)人買幾十套住房來(lái)炒作。美國(guó)只是讓一些信用級(jí)別較差的人進(jìn)入市場(chǎng),并購(gòu)買自己住,都會(huì)出現(xiàn)這樣大的問(wèn)題。如果我們的房地產(chǎn)市場(chǎng)這種用銀行的金融杠桿瘋狂投機(jī)炒作的行為不遏制,那么房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)有多高,就會(huì)炒得多高。因此,政府嚴(yán)厲地遏制國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)的投機(jī)炒作就是防止房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)、保證金融安全最基本一步。
有人說(shuō),政府不要打壓房地產(chǎn)市場(chǎng),也就是說(shuō)政府不可改變房地產(chǎn)以投機(jī)炒作為主導(dǎo)的市場(chǎng),讓房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫炒到天上去然后讓房地產(chǎn)泡沫破滅,把中國(guó)經(jīng)濟(jì)推全面衰退的深淵。但是,政府連這樣簡(jiǎn)單的常識(shí)都不會(huì)知道嗎?當(dāng)然,有一些地方正在采取不同的方式救房地產(chǎn)市場(chǎng)。不過(guò),這里,有幾個(gè)方面的問(wèn)題,一是也許這些地方房?jī)r(jià)本身就不高,二是地方政府希望短期內(nèi)(或在這些地方領(lǐng)導(dǎo)人手上)推高房?jī)r(jià),以便讓當(dāng)?shù)赝恋匾愿叩膬r(jià)格在他們手上賣出等。房?jī)r(jià)不高,房?jī)r(jià)上漲是市場(chǎng)事情。但對(duì)于后者,這些表面上對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)會(huì)有利的事,但更大的利益還是在于地方官的烏紗帽及在于他們手中的利益。他們這樣做與最近胡錦濤總書(shū)記所指出的“發(fā)展經(jīng)濟(jì)最重要的是讓廣大民眾獲得實(shí)惠”相去十萬(wàn)八千里。因?yàn),如果房(jī)r(jià)推得很高,80%以上民眾沒(méi)有能力購(gòu)買,或絕大多數(shù)人人生中最大消費(fèi)購(gòu)買負(fù)擔(dān)過(guò)重,那么不僅會(huì)嚴(yán)重?cái)D壓他們其他消費(fèi),而且也是絕大多數(shù)人的最大不實(shí)惠。
可以說(shuō),目前中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)大問(wèn)題就是沒(méi)有讓中國(guó)絕大多數(shù)人享受到實(shí)惠,而且讓極少數(shù)人獲利。最近的住房市場(chǎng)銷售萎縮只是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商把房?jī)r(jià)頂?shù)锰旎ò迳隙辉附祪r(jià),不愿讓絕大多數(shù)人有支付能力進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng),不愿讓絕大多數(shù)人享受到實(shí)惠。如果房地產(chǎn)市場(chǎng)是少數(shù)人炒作市場(chǎng),那么這個(gè)房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)豈能不高?
住房作為消費(fèi)品,就得以絕大多數(shù)人有支付能力購(gòu)買為基點(diǎn),特別是在土地公有的情況下,更是如此。如果國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)品能夠在這個(gè)基點(diǎn)上定價(jià),不僅能夠保證中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)繁榮與發(fā)展,也是降低房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)。因此,為了防止美國(guó)次貸危機(jī)在中國(guó)發(fā)生,政府監(jiān)管部門不僅應(yīng)嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)市場(chǎng)投機(jī)炒作,而且要進(jìn)一步完善現(xiàn)有的住房金融制度,比如讓一些沒(méi)有資質(zhì)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商不可進(jìn)入住房預(yù)售,讓房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格調(diào)整使絕大多數(shù)居民有支付能力進(jìn)入房地產(chǎn)。(易憲容)
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