昨日,國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究部署促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的政策措施。會(huì)上確定了加大保障性住房建設(shè)、鼓勵(lì)普通商品住房消費(fèi)和引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化、支持其合理融資需求的3條政策措施。

　　更令人關(guān)注的是,會(huì)議決定顯現(xiàn)出對(duì)“二套房貸限制政策”松綁。專家解讀認(rèn)為,從政策細(xì)節(jié)分析,此舉既滿足了居民合理改善居住條件的愿望,也符合中央發(fā)揮房地產(chǎn)支柱產(chǎn)業(yè)作用的要求。

　　第二套房貸有松有緊

　　財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉尚希表示,對(duì)照去年的“第二套房貸”,政策確已顯出松綁跡象,但需要注意的是,此次調(diào)整不同于之前市場(chǎng)呼吁的普遍性松動(dòng),而是從居民住房保障的角度出發(fā),繼續(xù)向中低收入階層傾斜。他說(shuō):“中央政策既有針對(duì)性也有選擇性,至少居住面積高于當(dāng)?shù)仄骄�水平�?我們看不出有松動(dòng)的跡象�！�

　　實(shí)際上,增加交易環(huán)節(jié)稅費(fèi)和“第對(duì)二套房貸”政策出臺(tái)的本意在于打擊當(dāng)時(shí)非常火爆的炒房現(xiàn)象,擠壓房?jī)r(jià)泡沫,但是在實(shí)際操作中,稅負(fù)通常被轉(zhuǎn)嫁給購(gòu)房者,當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)調(diào)整,依靠投機(jī)獲取暴利的可能性下降,有著真實(shí)需求的消費(fèi)者卻因?yàn)槎愘M(fèi)過(guò)高而可能產(chǎn)生猶豫。

　　劉尚希說(shuō),政策松綁能起到刺激居民真實(shí)住房消費(fèi),擴(kuò)大內(nèi)需的作用,這與中央提出的“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的工作思路是吻合一致的。

　　社科院財(cái)貿(mào)所城市與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)研究室副主任倪鵬飛也表示,從政策措施來(lái)看,去年出臺(tái)的、旨在抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)投機(jī)行為的“第二套房貸”政策有所放松,在當(dāng)前的背景下,決策層放松限制是有必要的,因?yàn)槟壳俺捶客稒C(jī)的需求在市場(chǎng)上已基本不存在,更多的是真實(shí)的自住需求,許多人的確是為了改善自己的住房條件,也的確需要購(gòu)買(mǎi)第二套住房,這也就是說(shuō)之前措施針對(duì)的投機(jī)炒房行為離場(chǎng),我們的政策也跟隨進(jìn)行改變,將更有助于刺激消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需。

　　政策效果有待觀察

　　對(duì)于政策效果,專家們表示,現(xiàn)在市場(chǎng)上有一種急躁的期望,看到經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)下滑了,就想著中央能夠出一記重拳,下一副猛藥,使得市場(chǎng)馬上穩(wěn)定下來(lái),甚至希望出臺(tái)幾條政策就可以馬上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題,但是實(shí)際上這個(gè)愿望很好,卻難以實(shí)現(xiàn)。

　　倪鵬飛認(rèn)為,當(dāng)前環(huán)境下樓市仍處于調(diào)整期,房?jī)r(jià)雖從高位跌落,但是泡沫仍一定程度存在,這導(dǎo)致購(gòu)房者觀望的預(yù)期。因此,能否起到作用還有待觀察,“房市如同股市,都是買(mǎi)漲不賣(mài)跌,現(xiàn)在看來(lái)雖然樓市回暖,但是信心仍顯不夠,成交量上升的背后是房?jī)r(jià)的下降,這次政策放寬了對(duì)‘第二套房貸’的限制,在一定程度上減輕了購(gòu)房者的負(fù)擔(dān),但是市場(chǎng)完全回暖仍要觀察�！彼�表示,這有兩個(gè)原因,第一、房?jī)r(jià)仍然過(guò)高,超出消費(fèi)者的承受能力；第二、消費(fèi)者的預(yù)期改變還需要一個(gè)過(guò)程,“現(xiàn)在有這樣一種情況,市場(chǎng)對(duì)政府出臺(tái)政策的預(yù)期強(qiáng)烈,反而還強(qiáng)化了觀望意識(shí),越出臺(tái)政策,越有預(yù)期,形成了購(gòu)房者與政策博弈”。(楊小亮)