記者獲悉,日前證監(jiān)會商請國土資源部配合,對部分申請IPO和再融資房地產企業(yè)中的25個涉嫌違規(guī)用地項目進行清查,核查內容包括項目涉及土地的農用地核用和征收、土地使用權取得、土地出讓合同履行、國有土地使用證取得、動工和開發(fā)建設以及轉讓等情況。
25個被清查項目分布在北京、天津、上海、山西、遼寧、吉林等15個省市,按要求核查結果應于2009年12月31日前形成書面報告。
有關人士表示,按照時間要求,書面報告應該已經形成,但具體結果何時公布尚無把握,很可能“在兩會結束后會有說法”。
業(yè)內專家介紹說,早在2008年,證監(jiān)會在房地產企業(yè)融資把關方面就確定了四大關注重點,分別為:一是嚴格首發(fā)房地產公司準入門檻,重點關注募集資金投向是否符合國家產業(yè)政策和規(guī)定,發(fā)改委意見作為審核準入的前置條件,“當時也關注申請發(fā)行企業(yè)是否符合國土資源部、建設部等有關部門的規(guī)定。這次將國土部清查作為前置條件,是一個深化的行為!比绻麑徍酥邪l(fā)現(xiàn)企業(yè)有囤積土地、房源情況,或募集資金用于拍地,將要求企業(yè)予以規(guī)范,否則不予核準申請。
二是審核公司本次募集資金投向,要求項目必須四證齊全,IPO前要擁有土地使用權證,再融資前要擁有土地使用權出讓/轉讓合同,或者參與競拍已經收到確認書。從2007年開始,即要求上市公司募資不得用于支付購買土地欠款或新購買土地。
三是關注信息披露透明度,重點關注本次籌資用于投資項目開發(fā)進度、項目資金使用計劃、本次募資披露是否與計劃一致;已上市公司則關注上次募投進展、效益情況是否與招股書披露一致。
四是特別關注《國務院關于促進節(jié)約集約用地的通知》要求。
投行人士也證實,證監(jiān)會對房地產企業(yè)融資要求重點關注土地使用權取得方式、土地使用權證書的辦理情況,土地出讓金或轉讓價款的繳納或支付情況及其來源,土地閑置情況及土地閑置費的繳納情況,是否存在違法用地項目,以及是否符合《通知》要求等。
業(yè)內還有消息稱,證監(jiān)會正聯(lián)合國土資源部等擬訂上市公司募集資金管理新政,其內容可能包括加強多部委溝通和協(xié)調聯(lián)動,以及確定更為明確、細致的審核標準。
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