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“價(jià)漲量跌”,這是各地國(guó)慶房交會(huì)展示出的最新動(dòng)態(tài):一方面房?jī)r(jià)高昂,普通老百姓買(mǎi)不起房,再度觀望市場(chǎng)走勢(shì);另一方面,開(kāi)發(fā)商近期獲利頗豐,手中資金充裕,沒(méi)有降價(jià)求售壓力,有的甚至上調(diào)房?jī)r(jià)。據(jù)新近報(bào)道,上海開(kāi)發(fā)商報(bào)價(jià)創(chuàng)新高,國(guó)慶均價(jià)高達(dá)每平方米2萬(wàn)元,而“五一”均價(jià)每平方米僅1.2萬(wàn)元,而且還有十余個(gè)樓盤(pán)單價(jià)超過(guò)10萬(wàn)元;深圳國(guó)慶房?jī)r(jià)也創(chuàng)新高,起價(jià)達(dá)2萬(wàn)元/平方米以上。就是在成都,近期有數(shù)個(gè)樓盤(pán)單價(jià)沖萬(wàn)元,有樓盤(pán)單價(jià)甚至達(dá)到2萬(wàn)元,還有一些樓盤(pán)單價(jià)漲幅也達(dá)幾百到兩三千元不等。
事實(shí)上,今年“小陽(yáng)春”以后,伴隨信貸資金蜂擁進(jìn)樓市,各地樓市變得欣欣向榮,尤其是“5·27”房地產(chǎn)資本金比例由35%下調(diào)為20%之后,許多開(kāi)發(fā)商便“好了傷疤忘了痛”,忘記了自己剛剛熬過(guò)“生死關(guān)”,忘記了自己曾經(jīng)是“豬堅(jiān)強(qiáng)”,紛紛變得瘋狂,不僅連連上漲房?jī)r(jià),而且瘋狂圈地,導(dǎo)致樓市再度進(jìn)入瘋狂狀態(tài)。在這種情況下,如果放任高房?jī)r(jià),不僅會(huì)加大老百姓的購(gòu)房困難,還會(huì)產(chǎn)生消費(fèi)擠出效應(yīng),不利于拉動(dòng)內(nèi)需,更可怕的是誘發(fā)通貨膨脹。
然而,面對(duì)瘋狂的樓市,卻鮮見(jiàn)各地政府采取措施積極應(yīng)對(duì),仿佛面對(duì)開(kāi)發(fā)商的瘋狂之舉束手無(wú)策。其實(shí),抑制房?jī)r(jià)瘋漲,除了建設(shè)部門(mén)嚴(yán)處違規(guī)開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售,國(guó)土部門(mén)嚴(yán)查違法圈地囤地行為,銀行嚴(yán)管信貸政策外,稅務(wù)部門(mén)也大有可為——那就是依照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),及時(shí)足額地向房地產(chǎn)商收稅,尤其是從嚴(yán)征土地增值稅!土地增值稅是一種專(zhuān)門(mén)針對(duì)房地產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)的“累進(jìn)所得稅”,具有抑制房?jī)r(jià)上漲的作用——提價(jià)勢(shì)必造成增值額的上升,到一定程度就會(huì)觸發(fā)更高稅率。
正因?yàn)槿绱耍鎸?duì)房?jī)r(jià)連續(xù)瘋漲,國(guó)家稅務(wù)總局在07年1月16日發(fā)出通知,要求從當(dāng)年2月1日起,清算房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的土地增值稅。據(jù)相關(guān)規(guī)定,土地增值稅基數(shù)大體上等同于稅前利潤(rùn),具體為四級(jí)超率累進(jìn)稅率:增值額未超過(guò)“扣除金額”(基本等于項(xiàng)目成本)20%的普通住宅項(xiàng)目,不增收土地增值稅;增值額占“扣除金額”20%-50%的部分,稅率為30%;增值額占50%至100%的部分,稅率40%;增值額占100%至200%的部分,稅率50%;增值額占比200%以上的部分,稅率60%。然而到了08年,受全球金融危機(jī)與汶川大地震的雙重打擊,清算政策并沒(méi)有得到很好的執(zhí)行。而今在房?jī)r(jià)地價(jià)高漲,開(kāi)發(fā)商利潤(rùn)豐厚的情況下,就應(yīng)強(qiáng)化土地增值稅的清算征收,迫使樓市回歸理性。
如果嚴(yán)格征收正常的稅收,都還不能抑制開(kāi)發(fā)商漲價(jià)的沖動(dòng),那就應(yīng)開(kāi)征“房地產(chǎn)暴利稅”。去年10月,光大證券首席宏觀分析師潘向東就提出了這樣的建議——只要房地產(chǎn)商利潤(rùn)超過(guò)20%,政府就開(kāi)始征收,而一旦超過(guò)30%,就征收99%的暴利稅。開(kāi)征暴利稅,即使房?jī)r(jià)再高,開(kāi)發(fā)商也無(wú)暴利可圖,就不會(huì)盲目推高房?jī)r(jià),樓價(jià)自然不會(huì)大起大落。開(kāi)發(fā)商也有類(lèi)似建議,今年三月兩會(huì)期間,恒大地產(chǎn)董事局主席許家印也建議征收“房地產(chǎn)暴利稅”。最近,北京師范大學(xué)金融研究中心主任鐘偉教授更是公開(kāi)呼吁——開(kāi)征房產(chǎn)暴利稅!
房地產(chǎn)行業(yè)暴利已不是秘密,“地產(chǎn)牛人”任志強(qiáng)就曾公然聲稱(chēng)“房地產(chǎn)就該暴利”,中國(guó)百富榜中一半富豪來(lái)自房地產(chǎn)業(yè),直觀地顯示房地產(chǎn)業(yè)幾乎是利潤(rùn)最高的行業(yè)。對(duì)暴利行業(yè)征收暴利稅,是現(xiàn)代政府為防止壟斷、維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)秩序和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、調(diào)節(jié)收入分配的重要手段。對(duì)開(kāi)發(fā)商征稅,不能弄虛作假,不能完全以企業(yè)上報(bào)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn),除非這些數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,除了查詢(xún)各地房產(chǎn)交易備案系統(tǒng)數(shù)據(jù)外,還要有獎(jiǎng)鼓勵(lì)民眾尤其業(yè)主舉報(bào),以查清開(kāi)發(fā)商每套房屋的真實(shí)銷(xiāo)售收入,據(jù)此對(duì)開(kāi)發(fā)商做假賬的行為進(jìn)行加倍處罰;如果地方政府協(xié)同造假,就應(yīng)由上級(jí)司法部門(mén)依法追究直接責(zé)任人與領(lǐng)導(dǎo)者的行政乃至刑事責(zé)任,要讓房地產(chǎn)商以及所有經(jīng)營(yíng)者、管理者的違法違規(guī)行為“無(wú)處可逃”。(華西都市報(bào))
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