近期，樓市優(yōu)惠政策可能到年底取消的傳聞甚囂塵上，引起市場普遍擔心，購房人為“趕末班車”匆匆入市，樓市成交在本應冷清的時節(jié)持續(xù)放大。目前，僅有銀監(jiān)會出面表態(tài)，房貸優(yōu)惠政策沒有改變。業(yè)內人士認為，在事關經濟、民生的大問題上，有關部門不能保持沉默，樓市優(yōu)惠政策取消與否不應陷入“迷局”。

　　優(yōu)惠取消預期釋放市場需求

　　受金融危機影響，去年第四季度我國樓市陷入了量價齊跌的頹勢，在“保增長，擴內需”的大背景下，有關政府部門相繼出臺了一系列措施提振樓市，如對居民首次購房實行七折利率的優(yōu)惠政策、下調契稅、暫免征收印花稅和土地增值稅等。去年12月，《國務院辦公廳關于促進房地產市場健康發(fā)展的若干意見》(即131號文件)又推出兩項優(yōu)惠政策，一是明確了改善型住房的相關政策，二是減免營業(yè)稅，普通住房免征期由5年降至2年，不足兩年轉讓的按差額征收，截止日期到今年12月31日。另外，各地方政府也紛紛出臺配套刺激政策。

　　在優(yōu)惠措施的刺激下，從今年二季度開始，樓市復蘇勢頭強勁，許多地方的房價甚至超越了2007年時的最高點。一些市場人士認為，在今年我國經濟增長“保八”基本無憂的情況下，目前刺激住房消費的政策很可能不再延續(xù)。

　　國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，70個大中城市房價指數(shù)自今年3月份由跌轉漲后，3月份-10月份環(huán)比漲幅依次為0.2%、0.4%、0.6%、0.8%、0.9%、0.9%、0.7%、0.7%，9月份房價漲幅首次出現(xiàn)“拐點”，但10月份沒有出現(xiàn)預期中的繼續(xù)收窄而是與9月份持平。上海易居房地產綜合研究部部長楊紅旭認為，這主要是因為市場預期樓市優(yōu)惠政策年終可能取消而釋放需求所致——這是一種“倒逼性需求”，因為購房者不僅擔心房價會繼續(xù)走高，各種優(yōu)惠政策也可能被取消，所以不得不買進。

　　進入11月份，這種擔心隨“優(yōu)惠政策面臨取消”的市場傳聞越演越烈，11月份的上半月北京、上海、深圳等一線城市的二手房成交量均出現(xiàn)急劇放大。以北京為例，11月份前14天，二手房成交量突破13874套，其中住宅成交量達到了12283套，分別比10月份同期二手房上漲97%及96%。上周(9日-15日)上海商品住宅成交均價相比前周出現(xiàn)了21%的漲幅，逼近2萬元／平方米。

　　優(yōu)惠政策存廢仍存爭議

　　整體來看，有信貸等政策的扶持，加上通脹預期的升溫，2009年的中國樓市在成交量和成交價格上全面回升，甚至由此引發(fā)了市場各方對樓市泡沫再起的爭論，也引發(fā)了樓市優(yōu)惠政策存廢爭議。

　　住房和城鄉(xiāng)建設部政策研究中心副主任王玨林日前表示，鑒于目前經濟回暖、房地產市場向好的形勢，去年出臺的一系列樓市優(yōu)惠政策有可能在年底到期終止。而對于近日市場上收緊房貸的傳聞，銀監(jiān)會副主席蔣定之15日在北京國際金融論壇上重申，銀監(jiān)會關于一套和二套房貸政策均沒有改變。此前媒體報道稱，建設銀行近日已率先著手調整政策，對首套房貸政策進行了細化和差別化調整，首付四成以上才能享受到7折利率，而首付兩成只能打8.5折。該政策已經在北京、上海和廣州等城市落實。另外招商銀行在南京也徹底取消首套房的7折優(yōu)惠利率，要求首套房貸利率最低為8折。銀監(jiān)會副主席王兆星14日在第三屆中外跨國公司CEO圓桌會議上也表示，銀監(jiān)會對于普通居民購置的第一套住房和改善性的住房實行低首付，低利率。而對于購買帶有投資和投機性的二套以上的住房，完全實行市場利率，而且首付提高到四成以上。

　　一些開發(fā)商則向記者表示，隨著今年地王再度頻繁出現(xiàn)，國土資源部在監(jiān)管土地出讓金繳付、打擊囤地等政策上從緊已成定局。今年9月份，經過房價與地價之爭后的國土資源部開始頻繁調研各地土地出讓與房企土地儲備情況，并多次重申禁止囤地、閑置土地兩年回收等政策，從嚴監(jiān)管土地意圖非常明顯。

　　復旦大學房地產研究中心主任尹伯成教授表示，優(yōu)惠政策的取消不會搞“一刀切”“急剎車”。政府不會讓已經有所起色的樓市重新陷入低迷之中，因此優(yōu)惠政策將會“有收有放”。中國的宏觀經濟面看起來有了好轉跡象，但根基還不太牢固，房地產作為拉動經濟復蘇的重要力量，政府也不太可能輕易讓房地產市場調整幅度過大。

　　楊紅旭則認為，當前最有可能被國家終止的政策就是面臨一年期大限的131號文件，由于設計上的漏洞讓投機者搭了這項政策的便車，導致了房價的過快上漲�！凹热荒壳皹鞘袕吞K的形勢非常好，我覺得應該抑制一下投資、投機需求了，因為這兩類需求推高了房價，而現(xiàn)在國家開始憂慮通脹的問題”。

　　政策取消與否難擋房價攀升

　　業(yè)內人士預期，盡管樓市優(yōu)惠政策取消與否目前尚未有定論，但可以預見的是不管是否取消，房價依然步步攀升。

　　中國社會科學院16日發(fā)布的住房綠皮書——《中國住房發(fā)展報告(2009-2010)》指出，今年第四季度住房市場可能有一個銷售量回落和價格小幅調整的過程，明年從整體看可能呈現(xiàn)先揚后抑、價穩(wěn)量增的態(tài)勢。從總體來說，明年宏觀經濟還需要房地產給予帶動，因此國家有關房地產政策，特別是優(yōu)惠政策不會有太大的改變。前段時間由于流向住房領域的流動性可能大量進入了投機渠道，引發(fā)了房地產價格的迅速攀升甚至泡沫，為此針對住房領域的信貸利率很可能進行結構性微調。

　　楊紅旭認為，今年前三季度商品房銷售面積同比增長44.8%，按這一趨勢，全年總量將達7.8億平方米左右——超過2007年，創(chuàng)歷史新高，預計明年成交量極有可能比今年下降。9月房價漲幅首次收窄，接下來還將繼續(xù)縮小，明年一季度極有可能出現(xiàn)止?jié)q，甚至不排除小幅下跌的可能性，但奢望價格大幅下跌是不現(xiàn)實的。

　　尹伯成則認為樓市在未來不會出現(xiàn)大的變化。“未來房價還是處在上漲通道中，只是漲幅可能會受到控制�！�