“認(rèn)房又認(rèn)貸”的二套房認(rèn)定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，被稱為“史上最嚴(yán)厲的樓市政策”，但目前執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)仍存漏洞也是不爭(zhēng)的事實(shí)，樓市投機(jī)者被一針見血地?fù)糁�，房地產(chǎn)開發(fā)商則在有價(jià)無市中煎熬，普通購(gòu)房者無意中“被認(rèn)定”。

　　海南執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

　　上個(gè)月底，由住建部、人行、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范商業(yè)性個(gè)人住房貸款中第二套住房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的通知》，被認(rèn)為是史上最嚴(yán)厲的樓市調(diào)控政策。海南各商業(yè)銀行表示將嚴(yán)格按照“統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”執(zhí)行。

　　對(duì)于銀行而言，評(píng)判對(duì)借款人執(zhí)行第二套(及以上)差別化住房信貸政策，有以下三種情況：即已有貸款購(gòu)房記錄者再次貸款購(gòu)房；在擬購(gòu)房所在地房屋登記信息系統(tǒng)顯示其家庭已登記有一套(及以上)住房的購(gòu)房者，不管是首次申請(qǐng)利用貸款還是再次申請(qǐng)購(gòu)房；面測(cè)、面談、居訪等形式確信借款人家庭已有一套(及以上)住房的。

　　對(duì)于申請(qǐng)借款購(gòu)房者來說，必須向銀行出具房屋登記信息系統(tǒng)中查詢到的，其家庭住房登記記錄書面查詢結(jié)果，如因當(dāng)?shù)貢翰痪邆洳樵儣l件而不能提供家庭住房登記查詢結(jié)果的，要向銀行提交一份家庭住房實(shí)有套數(shù)書面誠(chéng)信保證。非本地居民則需多提供一份1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明，否則銀行將按第二套(及以上)的差別化住房信貸政策執(zhí)行。

　　樓市新政疑云下，5月份，全國(guó)房屋銷售價(jià)格同比繼續(xù)上漲，但漲幅回落，全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲12.4%，漲幅比4月份縮小0.4個(gè)百分點(diǎn)；環(huán)比上漲0.2%，漲幅比4月份縮小1.2個(gè)百分點(diǎn)。該月份全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)景氣指數(shù)有所回落，為105.07，比4月份回落0.59點(diǎn)。從各大房企發(fā)布的銷售數(shù)據(jù)來看，5月業(yè)績(jī)均出現(xiàn)不同程度的下滑。

　　如何認(rèn)定存在難題

　　據(jù)介紹，從目前海南的借款購(gòu)房情況來看，二套房借貸主要來自兩部分人：本地市民的改善住房和外地人的購(gòu)房。海南一大型商業(yè)銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“輸入型的海南島，70%-80%的購(gòu)房者來自島外，一半以上的房貸來自外地人。”

　　一份書面家庭住房登記查詢結(jié)果難倒了銀行，“借款人在本地房屋登記信息系統(tǒng)中查詢不到，如何出具？”上述負(fù)責(zé)人表示，目前存在技術(shù)難題，一方面全國(guó)目前仍有很多城市未建立房屋登記信息系統(tǒng)，尤其是在二三線城市，數(shù)據(jù)存在不完備的現(xiàn)象；另一方面，各地房屋登記信息系統(tǒng)沒有實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，在本地的房屋登記信息系統(tǒng)中無法查詢到外地房產(chǎn)信息�！霸诤Ｄ希��？诳梢圆榈胶？诘�，但查不到三亞的�！边@就是事實(shí)。

　　認(rèn)房又認(rèn)貸這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，在個(gè)人征信系統(tǒng)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的情況下，“認(rèn)房”容易，但“認(rèn)貸”讓銀行很糾結(jié)。房屋登記信息系統(tǒng)未聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)狀下，“征信記錄”、“面測(cè)”、“面談”甚至“居訪”的形式，讓可操作性大打折扣�！坝绕涫呛Ｄ�，外地購(gòu)房者居多，假如一位上海購(gòu)房者過來購(gòu)房，在本地房屋登記信息系統(tǒng)中查不到，那得飛回上海查，再帶著一紙證明到海南，如果情況復(fù)雜點(diǎn)就更麻煩了，銀行也不可能到各地去核查，不切實(shí)際。認(rèn)房又認(rèn)貸，整個(gè)市場(chǎng)都沒有成交量，幾乎沒有這方面的業(yè)務(wù)出現(xiàn)。如果是外地人，也只能看他能否提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明�！痹撠�(fù)責(zé)人說。

　　改善型需求者受打壓

　　一方面，高額的首付和利息打壓著購(gòu)房者內(nèi)心的渴求，尤其是那些改善型住房的剛性需求者。

　　“我們本打算買房結(jié)婚，但現(xiàn)在這種情況下只能裝修一下舊房當(dāng)‘新房’了。”市民王小姐說，去年就開始看房打算今年結(jié)婚前買房，但政策一直在變，一直沒出手，“本來就不是很充裕，想買個(gè)小點(diǎn)的房子當(dāng)新房，但現(xiàn)在想想也太夸張了，被認(rèn)定為二套房，即使是一套小戶型，我也得向親戚朋友湊個(gè)十萬八萬的，還得給銀行至少打工25年，利息都可以買半個(gè)房子了�！�

　　“如果房屋登記信息系統(tǒng)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)了，銀行就好辦事了�！痹撠�(fù)責(zé)人認(rèn)為，新政的目的是打擊投機(jī)者擾亂樓市，對(duì)于那些有剛性需求的改善住房的購(gòu)房者值得關(guān)注。記者陳玉玲