25日,中國政府網公布《國務院批轉發(fā)展改革委關于2009年深化經濟體制改革工作意見的通知》,通知中再次提出要深化房地產稅制改革,研究開征物業(yè)稅。受此消息影響,26日A股市場地產股開盤時普遍走跌,研究開征物業(yè)稅成為當日一大“利空”。
對于正處于低谷中的中國房地產市場而言,從理論逐漸走向實踐的物業(yè)稅對中國的房地產市場究竟意味著什么?國家信息中心在其發(fā)布的經濟形勢預測分析報告中指出,較高的交易稅和零持有稅使得一部分居民保有住房的意愿增強,也限制了存量房地產的正常流轉,更加劇了住房供應矛盾。物業(yè)稅不僅有利于打擊房地產投機、穩(wěn)定房價,而且有助于改善地方稅收結構、推動城市可持續(xù)發(fā)展。
雖然在國外物業(yè)稅的征收十分普遍,但其具體的操作方式卻不能直接移植和復制。社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心研究員牛鳳瑞指出,國外的物業(yè)稅是基于產權私有基礎上的財產持有稅,而在我國,土地屬于國家,轉讓的只是使用權。
除此之外,牛鳳瑞還表示,從目前國家房地產改革的現狀來看,要全面開征物業(yè)稅仍存在三個主要的障礙:一是民眾的認識和接受程度;二是相關法律法規(guī)的完善程度;三是具體開征稅的技術支持和保障,比如是否具備相應的產權認定、評估能力等等。目前專業(yè)的產權認定、財產評估機構在我國就十分缺乏。
楊紅旭認為土地出讓金由費改稅是大勢所趨,但由于具體操作是個非常復雜的過程,因此真到實施那天還需要一段相當長的過程。開征物業(yè)稅在全國范圍內肯定會經歷一個先空轉再試點,然后再實轉的過程,目前仍處于空轉階段。因此雖然國務院發(fā)出通知,但其對當下房地產市場的影響仍舊相當有限。
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