房地產(chǎn)市場要想健康發(fā)展，房價要想真正被老百姓所接受和認(rèn)可，規(guī)范是第一位的。

　　□譚浩俊

　　在國家一系列宏觀政策的作用下，我國房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了平穩(wěn)向好的趨勢，市場逐步規(guī)范、社會各方面的反映也逐步好轉(zhuǎn)。然而，今年年初以來，在一系列因素影響下，房地產(chǎn)市場迅速出現(xiàn)了反復(fù)，房價也出現(xiàn)快速上漲，上漲之勢甚至超過了瘋狂的2007年。

　　對這種現(xiàn)象，很多人感到難以理解。但是，稍作分析就不難發(fā)現(xiàn)，深藏于中國房地產(chǎn)市場的種種“不規(guī)范”因子，目前并沒有從本質(zhì)上被消除。只要這些因子還存在，一有風(fēng)吹草動，“不規(guī)范”的現(xiàn)象就仍會發(fā)生。

　　筆者認(rèn)為，中國房價問題的關(guān)鍵，不是“高低”，而是“規(guī)范”。

　　房地產(chǎn)市場被高房價所籠罩，受傷的不僅僅是老百姓，也包括整個房地產(chǎn)市場。規(guī)范房地產(chǎn)市場，是房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的關(guān)鍵。那么，中國的房地產(chǎn)市場離規(guī)范有多遠呢？

　　房地產(chǎn)市場的不規(guī)范，既有房地產(chǎn)市場內(nèi)部的原因，也有外部的原因；既表現(xiàn)在房地產(chǎn)市場內(nèi)部，也表現(xiàn)在房地產(chǎn)市場外部；既有單位、個人的因素，也有有關(guān)部門的因素。

　　從房地產(chǎn)市場內(nèi)部來講，暴利因子讓房地產(chǎn)市場成為逐利的競技場，有條件、無條件的，有資質(zhì)的、無資質(zhì)的，有實力的、無實力的，都可能從這一競技場上獲取巨大利益。超低價拿地、隨意修改規(guī)劃、擅自調(diào)整容積率、偷稅漏稅、行賄受賄等不規(guī)范行為，在房地產(chǎn)市場上屢屢出現(xiàn)，影響了房地產(chǎn)市場的長遠、健康發(fā)展。

　　從外部來講，一些地方政府盲目地把房地產(chǎn)市場作為支柱產(chǎn)業(yè)、為開發(fā)商大開方便之門、銀行為房地產(chǎn)市場提供充裕信貸支持等，在一定程度上助長了開發(fā)商的種種不規(guī)范行為。

　　要想從根本上解決“買房難、買房貴”的問題，要想真正把房價穩(wěn)定下來，就必須在“規(guī)范”上下功夫，在“規(guī)范”上做文章。

　　首先，規(guī)范地方政府的行為。筆者始終認(rèn)為，中國房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的種種不規(guī)范行為，很多都與地方政府的行為不規(guī)范有關(guān)。因為，從很多地方對房地產(chǎn)業(yè)的態(tài)度和認(rèn)識來看，他們一直沉湎于房地產(chǎn)市場“短平快”的政績快感之中，而沒有真正認(rèn)識到房地產(chǎn)業(yè)的真正價值。所以，要規(guī)范房地產(chǎn)市場的行為，就必須規(guī)范地方政府的行為，讓地方政府能夠把房地產(chǎn)業(yè)不當(dāng)作“政績板塊”，而當(dāng)作“產(chǎn)業(yè)板塊”來做，從而有計劃、有步驟、有節(jié)奏地發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，使房地產(chǎn)市場走入健康、規(guī)范的發(fā)展軌道。同時，要通過大力發(fā)展保障房建設(shè)等，提高老百姓對房地產(chǎn)市場的認(rèn)知度。

　　第二，規(guī)范政府部門的行為。讓政府部門能夠一切按照國家法律法規(guī)、行為規(guī)范去對待和處理房地產(chǎn)業(yè)、對待開發(fā)商、對待房地產(chǎn)市場發(fā)展中的各種問題，而不是按照政府某個領(lǐng)導(dǎo)、某個方面的需要去提供土地、審查規(guī)劃、監(jiān)管建設(shè)。這樣才能使房地產(chǎn)市場在規(guī)則、規(guī)矩中發(fā)展和運行。

　　第三，規(guī)范銀行信貸行為。今年以來房價快速上漲的主要原因之一，就是信貸資金大量流入到房地產(chǎn)市場。所以，必須糾正和改變金融機構(gòu)在信貸投放中的投機行為、短期行為、唯政府意志行為，把信貸行為納入金融法規(guī)、程序和規(guī)范之中。

　　第四，規(guī)范房地產(chǎn)市場行為。要根據(jù)房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的問題，建立健全房地產(chǎn)市場發(fā)展的各項制度，包括準(zhǔn)入制度、運行制度、操作流程、行為規(guī)范等，讓開發(fā)商能夠有一個制度“緊箍咒”，而不是放任自流。

　　所以，房地產(chǎn)市場要想健康發(fā)展，房價要想真正被老百姓所接受和認(rèn)可，規(guī)范是第一位的。規(guī)范前進一小步，房地產(chǎn)市場的健康就會前進一大步，老百姓對房價的認(rèn)知度也會前進一大步。