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圖為華遠(yuǎn)集團(tuán)總裁任志強(qiáng)。(資料圖) 中新社發(fā) 王辰 攝
日前,地產(chǎn)大鱷任志強(qiáng)在其個(gè)人博客中拋出“中國不需人人都買得起房”的觀點(diǎn),他認(rèn)為,我國在住房商品化改革之后,誰該買商品房、誰該享受保障的群體劃分上存在重大分歧。幾乎所有的人都不從“有住所”出發(fā)考慮中國的房地產(chǎn)市場,而只從“有其屋”來評(píng)論市場與政策!坝衅渌卟粦(yīng)買商品房,享受國家分配或限價(jià)、低價(jià)方式供給住房的不應(yīng)購買商品房。正是因?yàn)閷?duì)‘有其所’的理解變成了要有產(chǎn)權(quán)的“有其屋”才產(chǎn)生了社會(huì)的爭論和政策的動(dòng)搖。”
任志強(qiáng)對(duì)此列出三點(diǎn)理由:一是,世界各國,尤其是城市化率極高的國家在統(tǒng)計(jì)住房的私有化率時(shí)不分城市與農(nóng)村,而不管用什么方式統(tǒng)計(jì)中國的城市化率都遠(yuǎn)低于世界各國的平均水平49%,也低于發(fā)達(dá)國家的70%。也不管用什么方式統(tǒng)計(jì)中國的住房私有化率都是世界最高的,城鎮(zhèn)約85%、農(nóng)村約100%,兩者合計(jì)超過了97%,還有多少人無私有住房呢?
二是,盡管有許多人有兩套以上私有住房(城鎮(zhèn)約8.8%),但也有大量的公房出租在彌補(bǔ)。中國政府實(shí)行了約50年的福利分房,這占全部存量住房的52%以上,有11%的公房租賃,還有大量的廉租房、經(jīng)濟(jì)適用住房和兩限房、拆遷房、享受經(jīng)濟(jì)適用住房政策的住房、大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)房、自建房、集資建房、棚改房等等各種名目的分配制或補(bǔ)貼制的住房,合計(jì)政府保障性、補(bǔ)貼性的住房遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了香港、新加坡的保障性住房的比重。如果再加上中國廣大農(nóng)村的無償劃撥的宅基地,中國政府在人口遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過世界各國的基礎(chǔ)上又提出了遠(yuǎn)超過任何國家的住房保障制度,已解決了中國絕大多數(shù)家庭的“有其所”的問題。
三是,中國政府仍在堅(jiān)持“應(yīng)保盡!钡恼撸瑪U(kuò)大保障性住房體系的建設(shè),仍在解決“有其所”之后的擴(kuò)大與改善問題,在解決無能力購房家庭的“有其所”問題。
任志強(qiáng)指出,中國目前面臨的問題主要是改善性住房和城鄉(xiāng)統(tǒng)一化,要解決的不是“有其所”,而是“有其屋”,在只有少數(shù)人無其所時(shí),要解決的是“擴(kuò)大其所為主、保障有其所為輔”的一種保障。
任志強(qiáng)舉例說,我國每年一手商品房市場中約3%的家庭總戶數(shù)和二手房約2%的家庭總戶數(shù)中無其所的可能為零,或不為零也有能力解決“有其所”的難題!爱(dāng)政府用補(bǔ)貼的方式為無能力購房人提供了解決的渠道,那么不正應(yīng)該用個(gè)貸的優(yōu)惠政策去提高這些不用政府補(bǔ)貼保障人群的可支付能力嗎?政府將目光重點(diǎn)放在‘房價(jià)’和‘有其屋’上,又用第二套信貸來限制‘有其屋’,豈不是站錯(cuò)了位置、坐錯(cuò)了板凳?”
“不是‘無其所’的家庭就一定要買房子,除了政府的保障人群不應(yīng)該買房之外,非保障的群體也應(yīng)先解決‘有其所’問題!比沃緩(qiáng)表示,只有有可支付能力的人和家庭才可以用“有其屋”的方式解決升級(jí)問題。完全無能力買房的家庭根本就不應(yīng)去評(píng)價(jià)“房價(jià)”,這些家庭根本就應(yīng)用買房來解決住房問題,不是不該“有其所”,而是不應(yīng)“有其屋”。如果這部分群體總想用“有其屋”的方式獲得資產(chǎn),必然讓市場的政策受到不合理的干擾。
任志強(qiáng)認(rèn)為,市場只是按有支付能力的消費(fèi)對(duì)象提供相應(yīng)的產(chǎn)品,而政府則希望按“有其所”群體的消費(fèi)能力限制產(chǎn)品的戶型、價(jià)格、以減少政府保障的責(zé)任。但目前的市場情況恰恰是更多的人群不接受“有其所”的現(xiàn)狀,而要跨入“有其屋”的行列,這就必然形成了可支付能力與價(jià)格之間的矛盾激化。
“正是由于‘有其所’與‘有其屋’的政策分界不清晰造成了現(xiàn)行政策中的混亂,才讓市場與保障責(zé)任交叉、讓市場不是市場、保障不是保障、讓民眾將對(duì)保障體系不滿的怨氣也投向了市場,讓市場承擔(dān)著不應(yīng)承受的保障之重,而不從‘有其所’和‘有其屋’的觀念上解決政策調(diào)控的矛盾,就會(huì)讓市場永無寧日!
任志強(qiáng)表示,與其政府花大量的財(cái)政收入用于將“有其所”的家庭努力實(shí)現(xiàn)“有其屋”的欲望,不如明確這兩者的界限,將更多的錢用于解決脫貧問題、殘疾問題。在中國城市化率低、“有其屋”的比例遠(yuǎn)大于發(fā)達(dá)國家時(shí),政策的導(dǎo)向絕不應(yīng)是將“有其所”變成“有其屋”,而商品房市場只應(yīng)關(guān)注于解決“有其屋”,而絕不應(yīng)承擔(dān)“有其所”群體的鯉魚跳龍門的重負(fù)。(記者李晶)
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