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入冬時(shí)節(jié),北方地區(qū)的降溫降雪再次引發(fā)供暖話題。同一地區(qū),供暖的時(shí)間不同;同一城市,這邊的居民家里暖如春天,那邊的居民家里卻冷如冰窖。如此寒熱迥異、苦樂不均的現(xiàn)象,又暴露出很多城市供熱系統(tǒng)的散亂落后。
與相對(duì)完善的電網(wǎng)、水網(wǎng)相比,熱網(wǎng)所暴露出的問題比較突出。一方面,供熱系統(tǒng)是相對(duì)封閉的,“雞犬相聞卻老死不相往來”——比如,今年入冬,河北省三河市燕郊的供熱系統(tǒng),50年來才首次延伸到北京市通州區(qū)。而在一個(gè)城市的封閉系統(tǒng)中,又由于比較分散,只有星羅棋布的鍋爐房,而沒有形成相對(duì)集中的統(tǒng)一供熱中心,使得供熱改革舉步維艱,熱能的利用無法實(shí)現(xiàn)效益最大化,浪費(fèi)與短缺并存。
集中供熱、按面積收費(fèi),既造成了供暖的苦樂不均,又在無形中浪費(fèi)了能源。由于供暖沒有最高溫度的限制,一些地方室內(nèi)溫度達(dá)25攝氏度以上,大冬天不得不“開窗放熱”;而一些房屋,即使閑置,也照樣供暖,照樣收費(fèi)。供暖企業(yè)對(duì)此視而不見,只要收上錢,就不怕沒煤燒。
其實(shí),早在20世紀(jì)70年代以來,世界上多數(shù)國家就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“集中供熱、分戶計(jì)量”。其轉(zhuǎn)變動(dòng)力,就是節(jié)能降耗和環(huán)保。而目前在我國,分戶計(jì)量之所以遲遲不能實(shí)現(xiàn),相關(guān)部門的利益糾葛是關(guān)鍵原因。解決這一問題,既需要政府的引導(dǎo),更需要供熱企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。
對(duì)于社會(huì)而言,供熱也不僅僅是基本的生活需求,它還涉及能源的合理利用以及環(huán)保的終極目標(biāo)。分戶計(jì)量的供暖改革,在滿足居民對(duì)供熱個(gè)性化需求的同時(shí),也為合理利用和節(jié)約能源奠定了基礎(chǔ)。當(dāng)然,對(duì)于無力支付供暖費(fèi)的困難群體,地方政府可以提供財(cái)政補(bǔ)貼,畢竟,讓居民不挨凍是政府應(yīng)盡的職責(zé)。
文/劉暢
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