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針對央企進軍房地產(chǎn)行業(yè)遭到質(zhì)疑,昨日,國務(wù)院國資委分配局局長熊志軍對媒體表示,央企進入不是導(dǎo)致高房價的決定性因素,但此舉造成房地產(chǎn)的利益格局面臨挑戰(zhàn),因此,央企在受“夾板氣”,對此,他呼吁全國人大明確央企的定位;另外,他建議征收暴利稅來控制房地產(chǎn)行業(yè)的利潤。(《重慶晨報》3月21日)
我國現(xiàn)階段涉及房地產(chǎn)的稅費共計62項。重慶市政協(xié)副主席陳萬志在兩會期間指出:“更為嚴重的是,據(jù)抽樣調(diào)查,部分項目的稅費已占到房地產(chǎn)價格的30%~40%,這在一定程度上推高了房價!”可見,我國在房地產(chǎn)業(yè)的稅費不是少了,而是多了。在目前稅費過重的背景下,如果征收暴利稅,很可能不會起到降低房價的作用,反而會繼續(xù)推高房價。
首先,如果暴利稅只是針對有暴利的開發(fā)商征收,對無暴利的開發(fā)商不征收,這從邏輯上是可以起到引導(dǎo)開發(fā)商不追求暴利的作用,畢竟,價格高的房屋肯定不如價格低的好賣。然而,這么做的前提是,必須界定清楚哪些房地產(chǎn)開發(fā)商存在暴利。但如今的房地產(chǎn)市場是個信息不對稱的市場,房地產(chǎn)的成本到底是多少,利潤有多少,根本難以界定清楚,有開發(fā)商甚至認為成本如同“夫人的胸圍”,是不可以透露給外界的。
在“成本黑箱”問題依然存在、開發(fā)商可能做假賬的情況下,要解決界定難的問題,可能需要數(shù)以萬計的房地產(chǎn)評估師,才有可能真正解決這個問題。否則,暴利問題都不清楚,何談暴利稅?那么,誰承擔這么大的評估成本?
其次,即便只對有暴利的開發(fā)商征收,也未必有效。我們知道,商人會追求利潤最大化,如果征收暴利稅,必然會導(dǎo)致成本加大、預(yù)期利潤降低。在這種情況下,房地產(chǎn)商會降低房價嗎?不會!利潤降低,還要去降價,開發(fā)商要“幼稚”到什么地步才會這么做?相反,這筆費用只會轉(zhuǎn)嫁給消費者,結(jié)果就是房價隨著暴利稅而“水漲船高”。雖然價格高的房屋不如價格低的房屋好賣,但在剛性需求下,僅僅只是增加房地產(chǎn)商售賣的時間成本,并不會存在賣不出去的問題。
另外,地方政府從中又能得到一筆額外收入。換言之,高房價會讓地方政府受益、會讓開發(fā)商和地方政府結(jié)成利益同盟。在這種情況下,暴利稅的反暴利作用不僅無法得到凸顯,而且會讓開發(fā)商的暴利變得“合法合理”。地方政府為了暴利稅很可能更喜歡暴利高的開發(fā)商,因為從這樣的開發(fā)商手中才能拿到暴利稅,因此,在土地招拍掛中,暴利開發(fā)商極有可能勝出。
因此,暴利稅從根本上難以遏制高房價。其最好的結(jié)局,無非是讓開發(fā)商將利潤蛋糕分一部分給地方政府,但百姓的總體付出依然不會有根本改變。地方政府所得的暴利稅會不會“用之于民”也是個未知數(shù)。
如此說來,房地產(chǎn)開發(fā)商暴利問題就沒法解決了?當然有辦法解決。筆者以為,與其征收暴利稅,不如改革土地拍賣模式,F(xiàn)在土地拍賣模式是以“價高者得”,這是不合理的,地方政府應(yīng)該將這種拍賣方式改變?yōu)椤百|(zhì)優(yōu)價廉者得”:房地產(chǎn)商參與土地拍賣時,能承諾在這塊土地上建成的房屋質(zhì)優(yōu)價廉者,才可以得到這塊土地。這就如同政府采購公務(wù)車一樣,在質(zhì)量相同的情況下,顯然是價格低者勝出。只有從土地拍賣環(huán)節(jié)限定住房屋的預(yù)期價格,高房價理性回歸才有可能變?yōu)楝F(xiàn)實。(歐木華)
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