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當(dāng)《拆彈部隊(duì)》被惡搞成《拆遷部隊(duì)》反獲滿堂彩時(shí),可見“拆遷”在國人心中的影響。
這不,“江蘇揚(yáng)州政府偷偷賣地,新建小區(qū)面臨拆遷”,就使得身為權(quán)利、財(cái)產(chǎn)保障法的《物權(quán)法》,神色黯然。土地使用權(quán)證上國土資源部門的鮮紅印章,更顯滑稽諷刺!安粍(dòng)產(chǎn)”怎么就如床單上的虱子,被抖落下來呢?
小區(qū)要被拆,評估人員上門,而小區(qū)居民卻對此毫無所知。揚(yáng)州市國土資源局沒有貼公告,沒聽證會,就要收回土地使用權(quán),重新出讓。這怎么看都不像現(xiàn)代政府部門所為,倒是給人“偷偷摸摸”“鬼鬼祟祟”的感覺。
二次出讓土地使用權(quán),是否合法,是否侵犯業(yè)主權(quán)利,一目了然。我剛買回的房子,不說奢望像外國諺語所說“風(fēng)能進(jìn)雨能進(jìn)國王不能進(jìn)”,至少你不能剛賣給我沒兩年,不打聲招呼就強(qiáng)行收回,再賣一次吧?若是在小市場上,張三李四間出現(xiàn)這事,外人也會覺得這種做法下作、缺德,那么我們又該給操作此事的政府部門什么評語?
揚(yáng)州國土資源局給出的解釋是“為提高城市品位和社會效益”,且“這種做法,不止一個(gè)地方政府在做”。這話聽起來很冠冕很有迷惑性,但卻經(jīng)不起推敲。先不說拆一兩個(gè)新小區(qū)跟城市品位有啥關(guān)系,以及跟著別人犯錯(cuò)是否就能減輕自己罪責(zé),單說“社會效益”用在這就顯得特可笑。
所謂社會效益,不是公共利益民生福祉,竟是該地段屬旅游黃金地段,商業(yè)潛力巨大。拆遷不過也是在重復(fù)此前武漢400多套新別墅“拆而復(fù)建”的老舊套路。政府的土地財(cái)政和GDP光環(huán),以及開發(fā)商利益,永遠(yuǎn)是“拆而復(fù)建”故事中的不朽驅(qū)動(dòng)力。最經(jīng)不起這種折騰的,恰恰是原來那些業(yè)主,以及全體納稅人。公共利益就在無休止的折騰拆遷中漸漸耗損和流失。
而揚(yáng)州這次賣地事件更過分之處,還不在于當(dāng)?shù)貨]本著“先補(bǔ)償,后收回”的原則,而在于有關(guān)部門甚至連最起碼的程序都不屑了,“走過場”的心情都沒有。拆你的房子,我都懶得跟你費(fèi)口舌!拆遷臨近,被拆小區(qū)甚至都沒見到一個(gè)稍微書面一點(diǎn)的公告或通知。這讓人不禁想起,天津市寧河縣教育局一書記的牛語錄:“在中國,你說不拆,肯定把你拆了。這就是我們?yōu)槭裁丛谌澜缱钆1。?
物權(quán)的天空就在這樣的“拆遷文化”中無聲地“和平坍陷”了。自己的房子都不能自己做主,這會讓人被一種深深的無力感和絕望感啃噬。當(dāng)不受制約的權(quán)力釋放出的巨大能量,在這個(gè)社會所向無敵時(shí),以權(quán)利為基的公民社會還怎樣發(fā)育成長?好在日前國土資源部部長聲色俱厲地指出,力爭用兩到三年的時(shí)間遏制住腐敗在國土部門的易發(fā)、高發(fā)態(tài)勢。拭目以待吧!
李曉亮 本報(bào)特約評論員
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