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從全國兩會前到3月底,媒體上不斷地出現(xiàn)關(guān)于招拍掛出讓制度何去何從的討論。另有某知名網(wǎng)站民意調(diào)查顯示,563人中,竟有81.9%的人認(rèn)為應(yīng)徹底改革土地拍賣制度。日前,國土資源部約請相關(guān)專家、業(yè)內(nèi)人士和基層土地管理者發(fā)出系列觀點性文章,高調(diào)回應(yīng),要堅定不移地堅持土地招拍掛出讓制度。
文章中指出,取消土地招拍掛制度來抑制房價不切實際。招拍掛出讓形成的地價是土地市場價值的真實反映,即使政府低價出讓了土地,開發(fā)商也不會將節(jié)省的土地出讓金讓利給購房人。有數(shù)據(jù)表明,去年7月國土資源部公布的北京21個項目的地價房價比中,地價房價比最低的項目,每平方米樓面地價只有1720元,但項目開盤價卻達(dá)到了每平方米12000元,地價只占14.33%。
文章認(rèn)為,在商品房市場上,只要流動性過剩的局面沒有根本的改善,就算最大限度地增加供地,也改變不了僧多粥少的局面。早在2007年,“流動性泛濫引發(fā)地價上漲”已成業(yè)界共識,而到2010年,“天量信貸、低成本融資使房地產(chǎn)在資本競相追逐中上漲”,是過量資金追逐有限資源的另一種表述。光靠國土部門一家來調(diào)控房價,難免重拳打在棉花上、按下葫蘆起來瓢。要想牽住房價過快上漲的牛鼻子,回收過剩的流動性是關(guān)鍵,實體經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)是關(guān)鍵。
因此,指望通過取消招拍掛制度來抑制房價,不但違反市場規(guī)則,也不切實際。文章強(qiáng)調(diào),土地招拍掛出讓制度創(chuàng)造了一個公開、透明的競爭平臺,最大限度地防止了暗箱操作,保證了國有資產(chǎn)價值的充分體現(xiàn)。在目前條件下,應(yīng)堅定不移地堅持土地招拍掛出讓制度。
各方專家也一并提出應(yīng)在一些環(huán)節(jié)上對土地招拍掛出讓制度加以完善。首先,有必要將民生目標(biāo)明確納入招拍掛制度。進(jìn)一步細(xì)化土地用途分類管理。其次,在制度設(shè)計上,有必要對一些出讓環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化和完善。再次,在具體操作上,可以規(guī)定涉及民生的普通住宅用地必須采用“一次報價”或“綜合條件最優(yōu)者得”的方式出讓。(本報記者 陸昀)
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